Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе <данные изъяты> ОГИБДД ОМВД Росси по Зимовниковскому району Ростовской области ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 ФИО3 судебного района Ростовской области от 11.08.2016 года по делу № 5-1-323/2016 об административном правонарушении в отношении ФИО1 <данные изъяты> по ч.1 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

01.07.2016г. <данные изъяты> ДПС ОГИБДД ОМВД Росси по <адрес> ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № № ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об АП, в отношении ФИО1 согласно которого ФИО1 01.07.2016г. в 23 часа 10 минут на 25 км автодороги <адрес>, управляя транспортным средством <данные изъяты> перевозил дизельное топливо, согласно товарно-транспортной накладной № в объеме 8860 литров. На транспортном средстве отсутствовало устройство ограничения скорости, что предусмотрено п. 9.2.5 ДОПОГ, отсутствовала антиблокировочная тормозная система, что предусмотрено п. 9.2.1.1 ДОПОГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 ФИО3 судебного района от 11.08.2016 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 было прекращено по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

<данные изъяты> ДПС ФИО2 не согласившись с постановление мирового судьи, подал жалобу в Мартыновский районный суд Ростовской области, в которой ставится вопрос об отмене постановления привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об АП, мотивируя это тем, что суд необоснованно не применил при разрешении дела международные правила перевозки опасных грузов ДОПОГ, которые и были нарушены ФИО1.

В судебное заседание ИДПС ФИО2 не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания.

ФИО1 просил в удовлетворении жалобы отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об АП, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.2 Кодекса РФ об АП перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Перевозка опасных грузов на территории РФ осуществляется в соответствии с требованиями Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) (заключенного в г. Женеве 30.09.1957 года), ратифицированным РФ Постановлением Правительства РФ № 76 от 03.02.1994 «О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов», а также соответствующими нормативно-правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации, в том числе, Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденными Приказом Минтранса РФ № 73 от 08.08.1995, определяющими основные условия перевозок опасных веществ автомобильным транспортом, общие требования по обеспечению безопасности при их транспортировке, регламентируют взаимоотношения, права и обязанности участников перевозки опасных грузов в случае не применения положений международных соглашений.

Порядок допуска транспортных средств категорий "N" (грузовые автомобили) и "O" (прицепы) к перевозке опасных грузов, а также требования к конструкции, техническому состоянию и оборудованию таких транспортных средств определяются ДОПОГ. Допуск к перевозке опасных грузов транспортных средств EX/II и EX/III, FL, OX, AT и MEMU, определения которых содержатся в п. 9.1.1.2 приложения B к ДОПОГ, производится посредством выдачи свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, образец которого приведен в приложении № 7.13 к Правилам перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утв. Приказом Минтранса России от 8 августа 1995 г. № 73. Согласно п. 2.2.2 Правил, свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов выдается подразделениями ГАИ МВД России по месту регистрации транспортного средства после технического осмотра транспортного средства.

Таким образом, Правилами определен порядок допуска транспортного средства осуществляющего перевозку опасного груза и документом, подтверждающим соответствие транспортного средства является свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, выданное ОГИБДД.

Из материалов дела усматривается, что транспортное средство <данные изъяты> допущено к перевозке опасных грузов, согласно свидетельства (л.д.13) выданного в соответствии с ДОПОГ и Правилами, ОГИБДД ОМВД России по Мартыновскому району, срок действия свидетельства – 03.09.2016г.

При таких обстоятельствах, выводы <данные изъяты> ДПС изложенные в жалобе о том, что транспортное средство, перевозившее дизельное топливо эксплуатировалось с нарушением требований ДОПОГ, противоречит действующему законодательству в части допуска транспортных средств к перевозке опасных грузов.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Оценив доводы ФИО2, судья считает необходимым исключить из мотивировочной части постановления мирового судьи судебного участка № 1 ФИО3 судебного района Ростовской области от 11.08.2016 года по делу № 5-1-323/2016 об административном правонарушении, указание на положение Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».

Исключение из текста постановления от 11.08.2016г. указания на применение к возникшим правоотношениям положений Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» не влечет его отмены.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд находит доводы, изложенные в жалобе на постановление о прекращении производства по делу не нашедшими своего подтверждения, а потому приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения принятого мировым судьей решения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Исключить из мотивировочной части постановления мирового судьи судебного участка № 1 ФИО3 судебного района Ростовской области от 11.08.2016 года по делу № 5-1-323/2016 об административном правонарушении, указание на приложение № 6 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 ФИО3 <данные изъяты> Олега Владимировича по ч.1 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о прекращении производства по делу, оставить без изменения, а жалобу <данные изъяты> ДПС ОГИБДД ОМВД Росси по <адрес> ФИО2 без удовлетворения.

Судья Д.Г. Шевцов