Гражданский кодекс часть 1

Постановлением административной комиссии муниципального образования поселок Шушенское от 12 апреля 2019 года А.А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Заместитель прокурора Шушенского района Акунченко П.А. внес протест на данное постановление, указав, что в постановлении указана диспозиция административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 – совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих в период с 22 часов до 09.00 часов, в то время как А.А.Е. проводились ремонтные работы 13.02.2019 с 8 часов. Таким образом, его действия необходимо было квалифицировать по п.2 статьи 1.1 указанного Закона, просит постановление отменить.

В судебном заседании помощник прокурора Шушенского района Алейникова Е.Н. доводы протеста поддержала.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного производства, судья считает необходимым следующее:

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока на подачу жалобы, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно материалам административного дела обжалуемое постановление в прокуратуру Шушенского района поступило 29.04.2019, с протестов заместитель прокурора обратился в суд 07.05.2019. Таким образом, причину пропуска срока на обжалование судья считает уважительной, так как она препятствовала своевременному обращению в суд, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления следует удовлетворить.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть так же указаны: 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу.

Согласно ст.1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях»: п. 1. совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих в период с 22 часов до 9 часов, использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, киосках и павильонах, а также на других временных сооружениях, дачных участках, за исключением аварийно-спасательных, ремонтно-восстановительных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан или функционирования объектов жизнеобеспечения населения, а также за исключением действий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, - влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; п. 2 проведение ремонтных работ в жилом помещении, нежилом помещении в многоквартирном доме, а равно работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в период с 22 часов до 9 часов, сопровождающихся нарушением тишины и покоя окружающих, за исключением аварийно-спасательных, ремонтно-восстановительных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан или функционирования объектов жизнеобеспечения населения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей.

В постановлении административной комиссии муниципального образования поселок Шушенское от 12 апреля 2019 года указано, что А.А.Е. проводились ремонтные работы 13.02.2019 с 8 часов по адресу <адрес>. При этом в постановлении необоснованно указана диспозиция административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 – совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих в период с 22 часов до 09.00 часов, в то время как А.А.Е. проводились ремонтные работы с 8 часов, что подпадает под п.2 статьи 1.1 указанного закона.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие А.А.Е. без его надлежащего уведомления о месте и времени рассмотрения дела 12.04.2019, так как материалы дела не содержат документов, подтверждающих получение им протокола об административном правонарушении, определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, либо повестки, иного уведомления о месте и времени рассмотрения дела, чем нарушены требования ст.25.1 КоАП РФ и в частности права на защиту, согласно которой дело об административном правонарушении в отсутствие лица может быть рассмотрено, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление о привлечении А.А.Е. к административной ответственности вынесено преждевременно, с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, жалоба подлежит удовлетворению, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить заместителю прокурора Шушенского района Акунченко П.А. срок обжалования постановления административной комиссии муниципального образования поселок Шушенское от 12 апреля 2019 года.

Протест заместителя прокурора Шушенского района Акунченко П.А. удовлетворить, постановление административной комиссии муниципального образования поселок Шушенское от 12 апреля 2019 года о привлечении А.А.Е. к административной ответственности по п.1 ст.1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» отменить и производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.

Судья Д.Я. Шефер