Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении Рубцова Александра Владимировича, с жалобой Рубцова Александра Владимировича на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Барабинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Барабинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, Рубцов Александр Владимирович был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде большого административного штрафа с конфискацией.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Рубцов Александр Владимирович обратилось с жалобой в Барабинский районный суд Новосибирской области, указывая что, в соответствии с п. 11 ПП ВС РФ от 12.03.2002 года № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и не законном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» под незаконным хранением огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов следует понимать сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках, а так же в иных местах обеспечивающих их сохранность.

С его стороны ни какого сокрытия не было, об имеющемся у него оружии органам внутренних дел было известно. Ружье он хранил на законных основаниях в надлежащих условиях, в соответствии с разрешением, выданном в установленном порядке.

Часть 6 ст. 20.8 КоАП РФ, по которой его наказали, была введена в КоАП РФ, Федеральным законом № 370 от 24.11.2014 года, которым одновременно было внесено изменение в ст. 222 УК РФ, имеется примечание, в соответствии с которым лицо, добровольно выдавшее хранящееся у него оружие, от ответственности освобождается. При этом мотивы добровольной сдачи значения не имеют.

При разрешении подобной категории дел следует учитывать цели введения административной ответственности за не законное хранение оружия – это декриминализация соответствующего деяния. Под таким деянием следует понимать владение оружия, о котором органам внутренних дел известно не было, то есть не законное изначально.

В то же время в Кодексе имеются специальные нормы, предусматривающие ответственность за нарушение правил оборота оружия, в частности ст. 20.11, ч. 4 ст. 20.8. При конкуренции общей и частной норм предпочтение должно отдаваться частной.

Свое оружие он покупал официально в соответствии с полученным разрешением, по этому его конфискация не соответствует требованиям разумности и справедливости и целям введения в ст. 20.8 КоАП РФ ч. 6.

Просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело прекратить за отсутствием состава административного правонарушения либо переквалифицировать его действия на ст. 20.11 КоАП РФ (нарушение сроков продления разрешения на хранение оружия) с объявлением предупреждения.

В судебное заседание Рубцов Александр Владимирович не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель Рубцова Александра Владимировича – адвокат Ванисов В.В. показал суду, что протокол об административном правонарушении в отношении его доверителя был составлен незаконно, оружие у него находилось на законом основании, он просто забыл продлить разрешение на право его хранения. Следовательно производство по административному делу следует прекратить, либо переквалифицировать его действия.

Как установлено в судебном заседании Рубцов Александр Владимирович, проживающий по адресу: <адрес> является владельцем огнестрельного гладкоствольного оружия марки <данные изъяты>

В вязи с тем, что у Рубцова Александра Владимировича срок действия разрешения на право хранения, огнестрельного гладкоствольного оружия <данные изъяты>, это оружие у него было изъято, сам же рубцов Александр Владимирович был привлечен к административной ответственности по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ и на основании постановления мирового судьи 1-го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области от 13.04.2020 года подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией в доход государства огнестрельного, гладкоствольного оружия марки <данные изъяты>

В соответствии с ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

Ст.20.8 КоАП РФ, устанавливает меры административной ответственности за нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.8 КоАП РФ, являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Объективную сторону ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ составляют действия (бездействие), связанные с незаконным приобретением, продажей, передачей, хранением, перевозкой или ношением гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Ч.6 ст.20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе, за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В силу приведенных выше положений статьи 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Ст. 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химикотоксикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Законом документы.

При этом в соответствии с требованиями ст. 13 Закона об оружии граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичный правовой подход выражен в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.11.2015 N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рубцова А.В. на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и содержится в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 01.12.2016 N 41-АД16-17.

Вопреки доводам жалобы совокупность исследованных и оцененных мировым судьей доказательств является достаточной для принятия законного и обоснованного решения по данному делу. Имеющий правовое значение для настоящего дела факт незаконного хранения Рубцовым Александром Владимировичем гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданных ему разрешений на хранение и ношение установлен и доказан при рассмотрении дела мировым судьей, не отрицался самим Рубцовым Александром Владимировичем, в ходе его рассмотрения и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рассматриваемом случае параметры административного наказания, назначенного Рубцову Александру Владимировичу находятся в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, учитывают цели индивидуализации административной ответственности и конкретные обстоятельства данного дела.

Порядок и срок привлечения Рубцова Александра Владимировича к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену постановления мирового судьи, не установлено.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ которым Рубцов Александр Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию оставить без изменения, жалобу Рубцова Александра Владимировича без удовлетворения.

Председательствующий Первушин Ю.Н.