Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Лукинский Ю.М., с участием Зотикова Н.В., представителя лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении Бучиной О.Н. – Некипеловой И.А.,

рассмотрев жалобу Зотикова Н.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора Верховажского района по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от 08 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, которым

Зотиков Н.В., ... г.р., место рождения: <адрес>, проживающий <адрес>,

привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Верховажского района по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области по делу об административном правонарушении от 08.04.2016 года Зотиков Н.В. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей по факту того, что с 15 февраля 2016 года по 14 марта 2016 года в целях установления факта наличия или отсутствия признаков нарушения земельного законодательства было проведено административное обследование земельного участка в границах кадастрового квартала ..., находящегося в государственной собственности, расположенного <адрес>.

Но результатам административного обследования составлен акт административного обследования земельных отношений от 14.03.2016, которым установлено, что земельный участок, занятый для размещения одноэтажного нежилого здания, относится к землям населенных пунктов, находится в государственной собственности, информации о земельном участке по указанному адресу в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) отсутствуют. Границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.

Однако, по указанному <адрес> имеются сведения в ЕГРП о регистрации части недвижимого имущества одноэтажного нежилого здания, часть помещений из которых зарегистрированы на праве собственности за Зотиковым Н.В. в установленном порядке и выданы:

-свидетельство о государственной регистрации права от 24.06.2008, серия 35-СК № 362655 на нежилые помещения №9,10 площадью ... кв.м, одноэтажного здания, назначение нежилое, номер поэтажном плане 9.10, по <адрес>;

свидетельство о государственной регистрации права от 24.06.2008, серия 35-СК № 362656 на нежилые помещения №1-4 площадью ... кв.м, одноэтажного здания, назначение нежилое, номер поэтажном плане 1 -4, по <адрес>.

В ходе обследования было установлено, что земельный участок в границах кадастрового квартала ..., используется Зотиковым Н.В. без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

На основании запроса по земельному участку в границах кадастрового квартала ..., расположенного по <адрес>, Администрация Наумовского сельского поселения, предоставила следующую информацию:

Решения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления о предоставлении кому-либо земельного участка расположенного по <адрес>, находящегося в государственной собственности, согласно ст. 39.2 ЗК РФ не принимались. Правоудостоверяющие документы на вышеуказанный земельный участок никому не выдавались.

Факт использования указанного земельного участка без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав Зотиков Н.В. признает и принимает меры для оформления здания и земельного участка в установленном порядке.

На основании административного обследования, в связи с выявленным нарушением, была назначена внеплановая выездная проверка (распоряжение заместителя руководителя Управления от 15.03.2016 № 25-07-9/16), по результатам которого составлен акт проверки от 29.03.2016. При обследовании и проводимом обмере земельного участка установлено, что фактическая занимаемая площадь участка по обмеру составила 381,6 кв.м.

Действия Зотикова Н.В. в связи с использованием земельного участка в границах кадастрового квартала ... площадью ... кв.м, расположенного по <адрес>, находящегося в государственной собственности, для размещения здания гаражного типа, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на данный участок, противоречат требованиям ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязательность удостоверения документами прав на земельные участки в соответствии с Законом, которые подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав па недвижимое имущество и сделок с ним».

Зотиков Н.В. обратился с жалобой на вышеназванное постановление, указал, что занимается оформлением прав на земельный участок с момента государственной регистрации первых секций гаража, первоначально инженер Смирнов отказался межевать земельный участок, поскольку ему (Зотикову) принадлежала только часть здания гаража. В настоящее время он занимается оформлением земельного участка под зданием гаража.

При рассмотрении жалобы Зотиков Н.В. просил постановление отменить по основаниям, указанным в жалобе.

Некипелова И.А. - представитель заместителя главного государственного инспектора Верховажского района по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Бучиной О.Н., просила постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, поскольку Зотикову неоднократно выносились предупреждения о необходимости оформления земельного участка, он мог оформить договор аренды земельного участка с администрацией Наумовского сельского поселения, начиная с 2008 года, с момента государственной регистрации права собственности на помещения в здании гаража.

Суд, заслушав подателя жалобы Зотикова Н.В., Некипелову И.А., изучив материалы дела, приходит к следующему. Вина Зотикова Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КОАП РФ полностью доказана материалами дела, а именно актом административного обследования земельных отношений, административным протоколом, свидетельствами о государственной регистрации права собственности на помещения гаража. Наказание назначено в пределах санкции статьи. Сроки давности привлечения к ответственности не нарушены. При таких обстоятельствах оснований для изменения или отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 ст. 30.7 КОАП РФ, суд

решил:

Оставить без изменения постановление заместителя главного государственного инспектора Верховажского района по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области по делу об административном правонарушении от 08.04.2016 года, которым Зотиков Н.В. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, а жалобу Зотикова Н.В. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд с подачей жалобы через Верховажский районный суд в течение 10 дней с момента вручения решения суда.

Судья Ю.М. Лукинский