Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе гражданина Китайской Народной Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, имеющего Вид на жительство в РФ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

на постановление должностного лица начальника ОГИБДД ОМВД России по Вытегорскому району Вологодской области ФИО2 от 17.03.2022 о назначении административного наказания по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для обжалования,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Вытегорскому району Вологодской области ФИО2 от 17.03.2022 гражданину ФИО1 назначено административное наказание по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В своей жалобе в суд ФИО1 просит восстановить пропущенный срок для обжалования постановления, отменить вынесенное постановление, производство по делам прекратить, поскольку постановление он получил 26.04.2022 в ГИБДД г. Вытегра. Первоначально жалоба в Вытегорский районный суд была подана 29.04.2022. О пропуске срока для обжалования он узнал из определения суда, ходатайство о восстановлении срока первоначально им не заявлялось. С правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, а именно с тем, что 11.03.2022, в 13 часов 25 минут, в <адрес>, управлял автомобилем <данные изъяты>», г.р.з. №, не имея права управления транспортным средством, он не согласен, т.к. он имел право управления транспортным средством, просто не имел при себе водительского удостоверения, выданного ему 05.01.2022 в КНР. Первое водительское удостоверение ему было выдано 05.01.1994. Проживает в РФ на основании Вида на жительство.

При рассмотрении жалобы ФИО1 не присутствовал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Вологодской области на рассмотрение жалобы не явился, будучи уведомленным надлежащим образом. Представил по запросу материалы дела.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При рассмотрении дела установлено, что постановлением должностного лица начальника ОГИБДД ОМВД России по Вытегорскому району Вологодской области ФИО2 от 17.03.2022 гражданину ФИО1 назначено административное наказание по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, за управление 11.03.2022, в 13 часов 25 минут, в <адрес>, автомобилем <данные изъяты>, лицом, не имеющим права управления транспортным средством. В рапорте ИДПС ОСР ГИБДД ФИО3 указано, что срок действия водительского удостоверения у ФИО1 истек 05.01.2022.

Из представленной ФИО1 копии перевода водительского удостоверения с китайского языка на русский язык следует, что 05.01.20022 ему на длительный срок в КНР выдано национальное водительское удостоверение № с правом управления транспортными средствами категории С1 – легковые автомобили.

Решая вопрос о восстановлении пропущенного срока для обжалования вышеуказанного постановления суд учитывает следующее.

Так, о вынесенном постановлении ФИО1 узнал только 26.04.2022 и принял своевременные меры к обжалованию его в десятидневный срок в судебном порядке. После получения определения из Вытегорского районного суда узнал о пропуске пропущенного процессуального срока.

С учетом того, что с ФИО1 проживал в <адрес>, и из-за разъездов постановление своевременно получено им не было, суд считает в данном случае причину пропуска срока уважительной и восстанавливает Сяо Вэй пропущенный срок для обжалования постановления.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в частности, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела (п.3).

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Из представленных ФИО1 документов следует, что на момент управления транспортным средством он имел национальное водительское удостоверение №, выданное ему в КНР 05.01.2022 на право управления легковыми автомобилями. При этом самого удостоверения у ФИО1 при себе не имелось. Сведений о выдаче международного водительского удостоверения не представлено.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Аналогичная норма закреплена в ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ.

Согласно п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 настоящей статьи.

Статье 14 указанного федерального закона №196-ФЗ предусмотрено, что лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории РФ на основании международного водительского удостоверения при условии, если оно предъявляется вместе с национальным водительским удостоверением.

Сведений о ратификации КНР «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в Вене 08.11.1968, с изм. и доп. от 23.09.2014), в соответствии с подп. "b" п. 2 ст. 41 которой договаривающиеся Стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям приложения 6 к настоящей Конвенции, действительным на своей территории для управления транспортным средством, соответствующим категории или категориям транспортных средств, на управление которыми выданы удостоверения, при условии, что указанные удостоверения являются действительными и что они выданы другой Договаривающейся Стороной или одним из ее территориальных подразделений либо объединением, уполномоченным на то этой Договаривающейся Стороной, не имеется.

Согласно ч.ч.1 и 3 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ред. 27.12.2018), Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. Действующая редакция ч. 3 ст. 8 Федерального закона предусматривает, что Вид на жительство выдается без ограничения срока действия, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым настоящего пункта.

Из материалов дела следует, что решением ГУ МВД России по Красноярскому краю № от 27.08.2018 гражданину КНР ФИО1 выдан «Вид на жительство иностранного гражданина в РФ». ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства, в т.ч. на дату совершения правонарушения, по адресу: <адрес>.

09.07.2021 ФИО1 выдан «Вид на жительство иностранного гражданина в РФ» серии 83 №, без указания срока действия. На ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в РФ бессрочно в <адрес>. Таким образом, для ФИО1 Российская Федерация не позднее чем с ДД.ММ.ГГГГ, стала обычным (постоянным) местом жительства.

С учетом изложенного, ФИО1, не являющийся гражданином РФ, с учетом отсутствия у него международного водительского удостоверения, 11 марта 2022 года не имел права управления транспортными средствами в России без национального Российского удостоверения или без международного водительского удостоверения, предъявляемого в обязательном порядке вместе с его национальным водительским удостоверением (КНР), и с 27 августа 2018 года обязан был принять своевременные меры по обмену своего национального Китайского водительского удостоверения на Российское национальное водительское удостоверение или к получению международного водительского удостоверения. Его действия обоснованно квалифицированы как правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.

Факт управления ФИО1 транспортным средством подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, согласно которого он управлял автомобилем в указанное время без права управления и не имея при себе удостоверения, протоколом об отстранении от управления транспортным средством, рапортом сотрудника ИДПС ГИБДД о том, что им был выявлен указанный водитель автомобиля, срок действия водительского удостоверения которого истек. Указанные документы суд признает допустимыми доказательствами.

Действия Сяэ Вэй квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено согласно санкции ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере. Оснований для признания деяния малозначительным, а также обстоятельств, которые могли бы являться основанием к отмене постановления, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить Сяо Вэй пропущенный срок для обжалования постановления от 17.03.2022 УИН 18810035210022096967 по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Вытегорскому району Вологодской области ФИО2 от 17.03.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1, ставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья А.В. Уткин