Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2 на постановление Управления от 06.07.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по вынесено решение № в соответствии с которым признана нарушившей требования пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07,2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В ходе производства по делу о нарушении антимонопольного законодательства № установлено, что на территории принято Положение о продаже муниципального имущества муниципального образования на аукционе (утв. постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Положение).Постановление издано ФИО2 Действия ФИО2 квалифицированы ч.1 ст.14.9 КоАП РФ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере рублей.

В жалобе, поданной в суд, просит отменить постановление по от ДД.ММ.ГГГГ, дело производством прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Правонарушитель надлежащим образом извещенный в судебное заседание не явился.

Представитель правонарушителя по доверенности ФИО4 на удовлетворении жалобы настаивал.

ФИО1 службы по надлежащим образом извещенный в судебное заседание не явился.

Судья, выслушав объяснения ФИО1 правонарушителя, изучив материалы дела в полном объеме согласно ст.30.3 КоАП РФ, приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела контроля органов государственной власти по был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.9 КоАП РФ.

Существо административного правонарушения состоит в том, что ДД.ММ.ГГГГ Комиссией управления по вынесено решение № в соответствии с которым признана нарушившей требования пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07,2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Из постановления № вынесенного по от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении, следует, что ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере рублей.

На данное постановление подана жалоба.

Ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействия) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством РФ и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг) свободы экономической деятельности за исключением случаев, предусмотренных ч 3 ст.14.32 КоАП РФ.

Согласно пп 2 п 1 ст.15 ФЗ «О защите конкуренции» органам местного самоуправления запрещается необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством РФ требований к товарам и хозяйствующим субъектам.

В соответствии с п 2 ст.59 Устава муниципального образования «Бурлинский район» муниципальные правовые акты затрагивающие права и свободы гражданина вступают в силу после официального опубликования.

Порядок опубликования муниципальных правовых актов на территории утвержден постановление администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п 3, 4 вышеуказанного порядка на территории муниципального образования применяются только те правовые акты которые официально опубликованы. Не опубликованные правовые акты применению не подлежат.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

«Положение о продаже муниципального имущества муниципального образования на аукционе» (утв. постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № опубликовано на территории не было и на территории не применялось.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7.,30.8. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 ФИО5 удовлетворить.

Постановление по от ДД.ММ.ГГГГ № отменить.

Производство по делу в отношении ФИО2 ФИО6 прекратить по п 2 ч 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течении 10 дней со дня вручения.

Судья Бурлинского районного

суда Алтайского края В.А.Ващенко