Гражданский кодекс часть 1

Представителя ФМС России – ведущего специалиста-эксперта Отделения УФМС России по Красноярскому краю в Енисейском районе Петрова Вячеслава Алексеевича, участвующего от имени Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю на основании доверенности № 22/2010 от 22 января 2010 года, выданной Начальником УФМС по Красноярскому краю В.Н. Катречко.

Защитника Безруких А.В. – Кротова Владимира Александровича.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по апелляционной жалобе гр. Безруких А.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ в отношении гр. Безруких А.В.,

Проверив материалы дела, суд -

УСТ АНОВИЛ :

В соответствии с постановлением должностного лица – начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Енисейске и Енисейском районе Е.Р. Еремеевой по делу об административном правонарушении № 156 от 01 апреля 2011 года гр-ка Безруких Алеся Владимировна 07.12.1990 года рождения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере одной тысячи (1) пятисот (500) рублей.

При этом, по делу административно-юрисдикционным органом, было установлено, что 25 марта 2011 г. в 10 часов 15 минут в кабинет № 5 ОУФМС по адресу г. Енисейск, ул. Бабкина д. 63 обратилась гр-ка Безруких А.В. 1990 г.р. по вопросу обмена паспорта. В результате проверки документов установлено, что гр-ка Безруких А.В. в нарушение п. 15 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации» № 228 от 08.07.1997г., с 07.12.2010 г. проживала по недействительному паспорту, не сменила в течение 30 дней в связи с достижением возраста 20 лет. В объяснении гр-ка Безруких А.В. пояснила, что паспорт не поменяла в установленный законом срок 30 дней по достижению возраста 20 лет, так как была на практике в 1-й школе, после чего заболела и далее вышла на учебу, вину признает.

Обратившись в Енисейский райсуд с жалобой от 11 апреля 2011г. (входящий № 1882 от 12.04.2011г.) Безруких А.В., считает, что постановление в отношении нее о наложении штрафа вынесено незаконно и необоснованно, поскольку согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Требования статьи не были выполнены, выразилось этом по ее мнению, в том, что не были затребованы характеристики с места жительства и учебы, справки о доходах и составе семьи. Не были также учтены смягчающие обстоятельства, которыми согласно пункту 1 статьи 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и пункту 1.1 той же статьи добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении (п. 1.1 введен Федеральным законом от 20.08.2004 г. № 118-ФЗ). Считает, что является невольным нарушителем срока обмена паспорта, поскольку, лица, ответственные за регистрацию, в силу своих должностных обязанностей должны были знать о предстоящем правонарушении и предупредить меня об этом для своевременного принятия мер по недопущению нарушения закона, чего не было сделано ни работниками ЖКХ, ни сотрудниками ОУФМС. В связи с чем, просит об отмене постановления и прекращении административного производства, возбужденного по протоколу об административном правонарушении № 156 от 25.03.2011 года.

Рассмотрев доводы жалобы, выслушав дополнительные обоснования по ней в суде от заявителя, ее защитника Кротова В.А., дополнительно указавшего о просьбе прекращения производства по делу в виду малозначительности административного правонарушения совершенного Безруких А.В. на основании ст.2.9 КоАП РФ и о возможности освобождения от административной ответственности заявителя, мнение представителя административно-юрисдикционного органа Петрова В.А., и указавшего объективно на отсутствие тяжести наступивших последствий по делу в результате совершенного правонарушения, проверив материалы дела, суд полагает необходимым жалобу Безруких А.В. подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям :

Суд полагает, что при принятии решения по делу об административном правонарушении в отношении Безруких А.В., административно-юрисдикционным органом – в лице начальника ОУФМС России по Красноярскому краю Е.Р. Еремеевой правильно были установлены юридически значимые обстоятельства и доказательства по делу, и выявлено административное правонарушение, совершенное гражданином Российской Федерации – Безруких А.В., выразившееся в проживании по недействительному паспорту. Данные обстоятельства административного правонарушения, совершенные заявителем Безруких А.В. и ее защитником Кротовым в судебном заседании никоим образом не оспариваются.

Вместе с тем, судом при рассмотрении жалобы установлено, что заявительница Безруких А.В. сама пришла в ОУФМС для замены паспорта в связи с достижением ею возраста 20 лет, добровольно сообщила тем самым о совершенном ей правонарушении, время проживания по недействительному паспорту оказалось незначительным, и в этот период времени она также находилась на больничном и не смогла ходить на учебу, что в совокупности свидетельствует об отсутствии общественной опасности совершенного правонарушения. В связи с чем, суд считает, что действия Безруких А.В. хотя и формально содержат в себе признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий реально не представляющее существенного нарушения охраняемых законом общественных правоотношений, является, по сути малозначительным административным правонарушением, поскольку, не создало угрозы причинения вреда личности, обществу или государству и не причинило такого вреда, отсутствует тяжесть наступивших последствий.

При таких обстоятельствах, установив малозначительность административного правонарушения, суд приходит к выводу, что постановление начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Енисейске и Енисейском районе от 01 апреля 2011 года в отношении Безруких А.В. подлежит отмене, а производство по делу – прекращению по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в виду малозначительности административного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд –

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Енисейске и Енисейском районе Еремеевой Е.Р. от 01 апреля 2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении гражданки Безруких Алеси Владимировны 07 декабря 1990 года рождения о наложении административного наказания в виде штрафа в размере одной тысячи (1) и пятисот (500) рублей по делу об административном правонарушении на основании части 1 ст.19.15 КоАП РФ, по жалобе гр. Безруких А.В., отменить в полном объеме и производство по делу прекратить по основанию ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц, направив им копию решения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня его провозглашения лицами, указанными в ст. 25.1-25.2 настоящего Кодекса, на основаниях и в порядке, предусмотренном в ст. 30.1 КоАП РФ, с подачей жалобы непосредственно через Енисейский районный суд.

Председательствующий ___________________ Верещагин С.В.