Решение № 12-310/2021 от 23.11.2021 Сызранского городского суда (Самарская область)

РЕШЕНИЕ копия

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Сызрань 23 ноября 2021 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Суняева Е.И.,

с участием заявителя Марнянского А.Г.,

рассмотрев жалобу директора ООО «Центр» Марнянского А.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани от <дата> директор ООО «Центр» Марнянского А.Г. был привлечён к административной ответственности по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Марнянского А.Г. обратился с жалобой на указанное постановление мирового судьи, в которой просит отменить постановление мирового судьи от <дата>, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, прекратить, ссылаясь в обоснование жалобы на то, что в постановлении указано, что в ходе проверки сведений, внесённых в ЕГРЮЛ, в части юридического адреса ООО «ЦЕНТР» было установлено отсутствие ООО «ЦЕНТР» по внесённому в ЕГРЮЛ адресу: 446001, Самарская область, г. Сызрань, пер. Некрасовский, <адрес>, офис. 27. По выше указанному адресу ООО «ЦЕНТР» никогда не находилось и не было зарегистрировано. ООО «ЦЕНТР» не осуществляло предпринимательскую деятельность с марта 2020г., коллектив ООО «ЦЕНТР» был распущен и в последующем, восстановить текущую деятельность стало невозможным. ФИО3 - собственник нежилого здания, расположенного по адресу: г. Сызрань, <адрес>, представления не имеет о предпринимательской деятельности организации, так как всю финансовую деятельность по данному объекту ведёт её мать ФИО4 Просит также учесть, что на его иждивении находится супруга, двое несовершеннолетних детей и престарелая мать.

В судебном заседании Марнянского А.Г. доводы жалобы поддержал, не отрицал факта совершения административного правонарушения, своевременно не предоставил все необходимые документы в налоговую инспекцию, поскольку вся семья болела, был ограничен в передвижениях. В настоящее время нарушения устранены, в ЕГРЮЛ внесены верные сведения относительно местонахождения юридического лица.

Заслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от <дата> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В силу подп. "в" п. 1 ст. 5 Закона от <дата> N 129-ФЗ, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона от <дата> N 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений.

Согласно подп. "а" п. 1 ст. 12 Закона от <дата> N 129-ФЗ, заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации достоверны.

В силу п. 2 ст. 9 Закона от <дата> N 129-ФЗ датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Частью 5 указанной нормы установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

Из материалов дела следует и установлено мировым судьёй, что директором ООО «Марнянского А.Г. в регистрирующий орган ИФНС России по <адрес> подано заявление о внесении в ЕГРЮЛ сведений относительно адреса юридического лица ООО «Центр» на основании которого <дата> в ЕГРЮЛ внесены сведения об адресе места нахождения юридического лица ООО «Центр» по адресу: 446001, Самарская область, г. Сызрань, <адрес>.

<дата> в ходе контрольных мероприятий территориальным налоговым органом по месту учёта юридического лица ООО «Центр», директором которого является Марнянского А.Г., было установлено, что по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, общество отсутствует и финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет о чем был составлен протокол осмотра от <дата> Кроме того, регистрирующим органом <дата> по результатам проверки достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений об адресе юридического лица ООО «Центр», в связи с чем в отношении директора ООО «Центр» Марнянского А.Г.<дата> ведущим специалистом-экспертом отдела правового обеспечения государственной регистрации № *** ИФНС России по <адрес>ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ и <дата> постановлением начальника ИФНС России по <адрес>, директор ООО «Центр» Марнянского А.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ за непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Данное постановление директором ООО «Центр» Марнянского А.Г. не обжаловано в установленном законом порядке и <дата> вступило в законную силу.

<дата> в рамках мероприятий налогового контроля по соблюдению Федерального закона от <дата> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" налоговым органом проведён повторный осмотр по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, по результатам которого установлено, что вывески, указатели, свидетельствующие о нахождении ООО «Центр» по указанному адресу отсутствуют. Место нахождение организации не установлено. Соответственно, Марнянского А.Г., являясь директором ООО «Центр», выявленное <дата> нарушение не устранил и повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в связи с чем <дата> специалистом 1 разряда отдела правового обеспечения государственной регистрации N 1 ИФНС России по <адрес> в отношении Марнянского А.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

В подтверждение, что директором ООО «Центр» Марнянского А.Г. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, мировым судьей обоснованно приняты во внимание и указаны в постановлении в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении № *** от <дата>, уведомлением о необходимости предоставления достоверных сведений № *** от <дата>, протоколы осмотра от <дата> и от <дата>, постановление ИФНС России по <адрес>№ *** от <дата> о привлечении Марнянского А.Г. по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, протокол № *** от <дата>, выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на <дата>.

Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров и т.п.

Непредставление сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-хозяйственные отношения с этим юридическим лицом, не осуществляющим деятельность по заявленному адресу, нарушает права и интересы государственных органов, осуществляющих контроль за деятельностью юридических лиц, в том числе, права и интересы налогового органа, определённые налоговым законодательством, поскольку невозможно осуществить мероприятия по контролю.

В силу абзацев 2, 3 п. 1 ст. 4 Федерального закона от <дата> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" единство и сопоставимость сведений о юридических лицах обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Из содержания ч. 9 ст. 14 Федерального закона от <дата> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" следует, что информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной, принцип достоверности информации отнесен к основным принципам правового регулирования отношений в сфере информации, в связи с чем, государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Таким образом, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона от <дата> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" является не только предоставление полного перечня документов, предусмотренного соответствующей нормой указанного закона, но и достоверность информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ.

Как следует из содержания ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, административная ответственность по данной норме наступает за повторное непредставление или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

С субъективной стороны предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ административное правонарушение характеризуется виной в форме умысла, то есть лицо осознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично.

Вышеизложенное свидетельствует, что непредставление директором ООО «Центр» Марнянского А.Г., после привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, для включения в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, когда такое представление предусмотрено законом и является обязательным, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Марнянского А.Г., являясь директором ООО «Центр» имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц не представил сведения об изменении места нахождения юридического лица в нарушение п. 5 ст. 5 Федерального закона от <дата> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Таким образом, Марнянского А.Г. на момент совершения административного правонарушения являлся должностным лицом - директором ООО «Центр», а, следовательно, и надлежащим субъектом административного правонарушения и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в связи с чем, признаются допустимыми доказательствами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Указание в обжалуемом постановлении мировым судьёй при изложении содержания протокола осмотра налоговым органом адреса местонахождения ООО «ЦЕНТР»: 446001, Самарская область, г. Сызрань, пер. Некрасовский, <адрес>, офис. 27, суд признает технической опиской, поскольку из содержания самого протокола осмотра от <дата> следует, что местом осмотра является адрес: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>.

Иные доводы жалобы, в частности о наличии противоковидных ограничений и устранении в настоящее время выявленных нарушений, не влияют на квалификацию содеянного, не опровергают наличие в действиях ФИО6 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ и не влекут отмены обжалуемого постановления.

Порядок и срок давности привлечения Марнянского А.Г. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Марнянского А.Г. с учётом положений ст. 4.1 КоАП РФ минимальное в пределах санкции части 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Центр» Марнянского А.Г., - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Центр» Марнянского А.Г. – без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья подпись Суняева Е.И.