Гражданский кодекс часть 1

Судья Одинцовского городского суда Московской области Модяков Ю.С., с участием защитника Бизюковой Д.С., представившей доверенность, рассмотрев по жалобе дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Партнерство «Горки-2» Шапкина Павла Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца АДРЕС, зарегистрированного по адресу: АДРЕС,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС, мирового судьи судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - генеральный директор ООО «Партнерство «Горки-2» Шапкин П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, выразившееся в нарушении порядка созыва внеочередного общего собрания участников Общества, предусмотренного ч. 1 ст. 36 Закона №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Шапкин П.В. обжаловал его в суд, и просит отменить как незаконное.

Шапкин П.В. и его защитник в судебном заседании поддержали доводы и требования, изложенные в жалобе.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч.11 ст.15.23.1 наступает за незаконный отказ в созыве или уклонении от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно материалам дела в отдел Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в АДРЕС (далее - Отдел Службы) поступили обращения (от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЭ-№ далее - Обращение) Розовой Н.В. (далее - Заявитель), являющейся представителем инициативной группы участников ООО «Партнерство «Горки-2» (далее-Общество), а именно: ФИО5, ФИО6, Богачевой ЕЛ., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, Румянцева О.Г., Косарева М.В. Водяных О.В., Курышева С.А., Иванова С.М., Павловской Н.В. (далее-Участники), по вопросу возможного нарушения Обществом требований Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ), регламентирующих порядок подготовки и проведения общего собрания участников.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, размещенного на сайте Федеральной налоговой службы России в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» (www......) (далее - .....), Заявитель и Участники являются владельцами 1/39 долей каждый уставного капитала Общества.

Из Обращения следует, что 26.06.2021г. Общество провело внеочередное общее собрание участников Общества, но уведомление о проведении внеочередного общего собрания участников Общества не было направлено, в нарушение статьи 36 Закона № 14-ФЗ.

Вина генерального директора ООО «..... «Горки-2» Шапкина П.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д.43-49; -копией обращения Розовой Н.В. с приложением (л.д. 1-17); -копией запроса Отдела Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в г.Орёл в ООО «Партнерство «Горки-2» (л.д. 18-19); -копией запроса Отдела Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в г.Орёл в адрес Розовой Н.В. (л.д.20-21); -копией ответа Розовой Н.В. на запрос Отдела Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в г.Орёл (л.д.22-31); -выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Партнерство «Горки-2» (л.д. 34-37).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 35 Закона № 14-ФЗ внеочередное общее собрание участников общества проводится в случаях, определенных уставом общества, а также в любых иных случаях, если проведения такого общего собрания требуют интересы общества и его участников. Внеочередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества.

На основании пункта 1 статьи 36 Закона № 14-ФЗ орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее, чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

Согласно пункту 10.5 Устава Общества, утвержденного решением участников Общества (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), срок уведомления о созыве общего собрания участников Общества осуществляется не позднее, чем за 15 дней до его проведения заказным письмом с уведомлением.

С учетом даты проведения ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания участники Общества должны были быть уведомлены о его проведении не позднее 10.06.2021г.

Согласно пункту 4 статьи 32 и пункту 2 статьи 40 Закона № 14-ФЗ руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.

Согласно данным из Единого государственного реестра юридических лиц, размещенного на сайте ФНС России, генеральным директором ООО «Партнерство «..... является Шапкин Павел Владимирович (запись в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ за ГРН №).

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 час 01 мин по адресу: АДРЕС, 12 генеральным директором ООО «Партнерство «Горки-2» ФИО1 уведомление о проведении внеочередного общего собрания участникам Общества на ДД.ММ.ГГГГ направлено не было, и он был обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ.

Доводы Шапкина П.В. о том, что он дважды привлечен мировым судьей за одно и тоже административное правонарушение по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, нахожу несостоятельными, т.к. согласно представленной защитником копии постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Шапкин П.В. привлечен к ответственности за уклонение от созыва очередного общего собрания участников Общества по итогам 2020 в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а соответственно мировым судьей обоснованно дела не были соединены в одном производстве.

Вопреки доводам жалоба процессуальных нарушений при оформлении материалов дела, составлении протокола об административном правонарушении и мировым судьей, при рассмотрении дела и вынесении постановления, допущено не было, дело рассмотрено с учетом требования ч.1 ст.24 и ч.1 ст.26 КоАП РФ.

В данном судебном заседании защитник так же подтвердил, что уведомления о проведении внеочередного общего собрания Общества ДД.ММ.ГГГГ его участникам не направлялись.

Доводы жалобы о том, что участники общества были своевременно извещены о времени и месте проведения собрания Общества, т.к. объявление о проведении собрания было размещено на въездных воротах СНТ "Горки-2" 10.06.2021, не являются основанием для освобождения Шапкина П.В. от ответственности, т.к. участники Общества не извещались о проведении собрания в порядке, установленном Уставом общества.

Оснований для применения положений ст.ст.2.9 и 4.1 КоАП РФ, суд второй инстанции не находит.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, и вынесено в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности.

Наказание Шапкину П.В. назначено в пределах минимального размера санкции ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, и по своей сути является справедливым.

Учитывая изложенное и то, что процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, мировым судьей не допущено, поэтому суд отказывает в удовлетворении жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка ..... Одинцовского судебного района Московской области, мирового судьи судебного участка № 159 Одинцовского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «Партнерство «.....» Шапкина П.В. по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья п\п Ю.С. Модяков