Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Бирюкова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> жалобу защитника ООО «Вербета», на постановление Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Вербета»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, ООО «Вербета» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно в совершении недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию и подвергнуто наказанию в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением, законный представитель юридического лица его обжаловал, просит отменить, указывая на неверное установление судом фактических обстоятельств дела, отсутствие в действиях ООО «Вербета» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения явившихся лиц, суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> на СВХ ООО «ГлобалЛожистикПроджектс» (141850, <данные изъяты>, д. Черная Грязь, <данные изъяты>, стр.1, корп.А) на транспортном средстве с регистрационным номером <***>/НН2698 (принадлежащее транспортной компании AKSS Plus по транспортным и коммерческим документам: книжка МДП XF74777806; CMR №1765/V-13/2293; инвойс № LY20130730189 в адрес ООО «Вербета» поступили товары – наборы художественных красок в комплекте с кистями и холстом, наборы для вышивания в комплекте с нитками и иголками, воздушные бумажные фонари и резиновые шары. Коды ЕТН ВЭД ТС 3213100000; 6308000000; 9505900000. По документам количество мест 274, вес товара брутто 7430,00 кг., стоимость 32895,68 долларов США. Данный товар следовал во исполнение внешнеторгового контракта <данные изъяты> от <данные изъяты> заключенного ООО «Вербета» с фирмой «YIWU FLY SKY LANTERN LTD»(Китай).

<данные изъяты> генеральный директор ООО «Вербета» подал на Сходненский таможенный пост <данные изъяты> в электронном виде декларацию на товары (далее ДТ), которая была зарегистрирована под номером 10130170/121113/00115804. В указанной ДТ к таможенному оформлению заявлено 3 товара: наборы художественных красок в комплекте с кистями и холстом, наборы для вышивания в комплекте с кистями и холстом, наборы для вышивания в комплекте с нитками и иголками, воздушные бумажные фонари и резиновые шары. Коды ЕТН ВЭД ТС 3213100000;6308000000; 9505900000. По документам количество мест 274, вес товара брутто 7430,00 кг., стоимость 32895,68 долларов США.

Согласно гр.гр. 8,9,14,<данные изъяты>70/121113/00115804 получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование выступало ООО «Вербета». Товар, указанный в ДТ <данные изъяты> заявлен под таможенную процедуру выпуска внутреннего потребления.

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что помимо заявленных в ДТ <данные изъяты> товаров обнаружены следующие товары: 110 оранжевых тюбиков (предположительно с клеем); 30 карандашей; 22 пластиковых блюдца; 23 желтых точилки для карандашей; 68 металлических пинцетов; 71 пакет со стразами; 540 вакуумных упаковок с красками по 3 мл.; 34 набора художественных красок арт.5068; 42 набора художественных красок арт.5082; 42 набора художественных красок арт. 5152; 34 набора художественных красок арт.5220; 8000 резиновых шариков.

По данному факту <данные изъяты> в отношении ООО «Вербета» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

<данные изъяты> и повторно <данные изъяты> ООО «Вербета» обратилось по электронным каналам связи за внесением изменений в ДТ №№10130170/121113/00115804. Изменения внесены в графы о количестве мест, вес нетто и брутто, а также о количестве товара. В результате внесенных изменений был заявлен товар, незадекларированный при подаче первоначальной ДТ №№10130170/121113/00115804.

<данные изъяты> должностным лицом Сходненского таможенного поста принято решение о выпуске товаров, в том числе и незадекларированных и являющихся предметом административного правонарушения.

<данные изъяты> <данные изъяты> таможней принято решение <данные изъяты> о пересмотре, в порядке ведомственного контроля принятого решения, решение Сходненского таможенного поста о выпуске арестованных товаров признано не соответствующим таможенному законодательству.

Ответственность, предусмотренная ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, наступает в случае недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.179 Таможенного кодекса ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 188 Таможенного кодекса ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Вина ООО «Вербета» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими, исследованными судом первой инстанции доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения; протоколом об аресте незадекларированного товара ООО «Вербета»; актом приема передачи товаров на ответственное хранение; копией уставных и учредительных документов ООО «Вербета»; поручением на досмотр; актом таможенного досмотра; решением о пересмотре в порядке ведомственного контроля; протоколом опроса свидетелей ФИО1, ФИО2; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу вещей и документов; декларацией на товар; заключение эксперта из которого следует, что рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения на <данные изъяты> составляет 471331 рубль; протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетеля ФИО3

Городской суд обоснованно не нашел оснований не доверять совокупности вышеизложенных доказательств. В соответствии с ч. 1 статьи 179 Таможенного кодекса таможенного союза, товар подлежит таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании ч.2 ст. 179 ТК ТС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Таможенный кодекс таможенного союза (ст. 181 ТК ТС) определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 5 ч.2 ст. 181 ТК ТС к сведениям о товарах относятся сведения о количестве.

За достоверность сведений о товарах, представленных к декларированию, отвечает лицо, на которое в соответствии с таможенным законодательством, возложена обязанность декларировать товары. В данном случае, обязанность декларирования возлагалась на ООО «Вербета», как на декларанта. Выступив в качестве декларанта, ООО «Вербета» возложило на себя обязанности, предусмотренные ст. 188 ТК ТС.

Согласно ст. 189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС. В данном случае административное правонарушение совершено на территории Российской Федерации.

Как следует из вышеизложенных доказательств, в соответствии с уставными и учредительными документами, а также документами, предъявленными к таможенному оформлению товара ООО «Вербета» является самостоятельным юридическим лицом, состоит на налоговом учете в инспекции Федеральной налоговой службы России <данные изъяты> по <данные изъяты>, банковское обслуживание данной организации осуществляется в АКБ «Союз» ОАО; генеральным директором общества является ФИО4.(зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>, кВ.1).

Согласно графе 54 ДТ № <данные изъяты> заявление сведений о товарах и представление документов, осуществлено генеральным директором ООО «Вербета» ФИО4

Согласно положениям ст. 187 ТК ТС, декларант в целях помещения товаров под воженную процедуру вправе осматривать измерять и выполнять грузовые операции с товарами, годящимися под таможенным контролем.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого; а правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости: осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Как следует из материалов дела следует, что ООО «Вербета» не осматривало, не измеряло, не идентифицировало и не пересчитывало товар, подлежащий декларированию до его помещения под таможенную процедуру, хотя имело для этого правовую и реальную возможность.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, городской суд пришел к обоснованному выводу, что у ООО «Вербета» отсутствовали объективные обстоятельств препятствующие выполнению лицом своих обязанностей, отсутствовал факт реализации прав обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано и имело реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер по ее выполнению, а именно не предприняло мер к осмотру, измерению и пересчёту товаров подлежащих декларированию, до помещения их под таможенную процедуру.

В соответствии с ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административной ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ООО «Вербета» выступая в качестве декларанта, взяло на себя определенный риск, и соответственно должно было предвидеть наступление вредных последствий своего бездействия.

С учетом изложенного, вина ООО «Вербета», имеющее возможность для соблюдения правил и норм, и не принявшего все зависящие от него меры по соблюдению, в совершении недекларирования товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, полностью нашла свое подтверждение собранными по делу об административном правонарушении доказательствами в их совокупности.

Действия ООО «Вербета» правильно квалифицированы городским судом по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих тaмoжeнному декларированию.

Довод жалобы о том, что ООО «Вербета» выполнило требования таможенного законодательства является необоснованным, так как не подтверждается материалами дела, был исследован городским судом и опровергается совокупностью, исследованных доказательств и представленными материалами дела.

Довод жалобы о том, что в действиях ООО «Вербета» отсутствует состав административного правонарушения подлежит отклонению, как несостоятельный и опровергается материалами дела об административном правонарушении.

Наказание назначено в рамках санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, при этом учтены характер правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие смягчающих обстоятельств.

Каких-либо новых доводов и правовых аргументов, опровергающих выводы органа административной юрисдикции и суда о виновности ООО «Вербета» в инкриминируемом ему деянии, не являвшихся предметом рассмотрения в городском суде, в жалобе не приведено.

В постановлении суда дана всесторонняя, полная и объективная оценка имеющимся в деле доказательствам, оно не противоречит требованиям КоАП РФ и оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, суд второй инстанции не усматривает.

Остальные доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, выражают его субъективное мнение относительно действий суда, процедуры рассмотрения дела и обстоятельств происшедшего, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению.

Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судом решения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Вербета», оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Е.Ю. Бирюкова