Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в РБ ФИО2 от 14 февраля 2017 года, которым,

директор магазина ООО «Спортмастер» ФИО1 ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Оспариваемым постановлением должностное лицо директор ООО «Спортмастер» ФИО1 ФИО7 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным выше постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, дело прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 просила жалобу удовлетворить.

Должностное лицо управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в РБ ФИО3 просила жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46 14.46.1 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

Как усматривается из материалов дела, в ходе плановой выездной проверки 18.01.2017 г. с 13 часов 00 минут до 18 часов 00 минут при продажи товаров в магазине ООО «Спортмастер», расположенного по адресу: 450071 РБ <адрес>, выявлены нарушения требований п.п.1,2 ст.9 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 876, ст. 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 (далее - Правила продажи), размещена и допущена к реализации продукция легкой промышленности 4 наименований в количестве 61 шт., на общую сумму 94939 рублей, на маркировке которой отсутствует необходимая информация, а именно:

сумка LWCB 03-ВК one size - гарантийные обязательства изготовителя;

рюкзак LWCG 05-AQ one size - гарантийные обязательства изготовителя;

сумка ВА-5167-640 Nike Womens Gym Club - гарантийные обязательства изготовителя

сумка ERJBP 03322-SGRM Roxy Bag - наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, единый знак обращения продукции на рынке государств -членов Таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя.

Маркировка с данной информацией отсутствует на изделии, этикетке, прикрепляемой к изделию, товарном ярлыке, упаковке изделий, упаковке группы изделий, листке-вкладыше к продукции.

Согласно требованиям п. п. 9.1, 9.2 Межгосударственного стандарта ГОСТ 28631-2005 "Сумки, чемоданы, портфели, ранцы, папки, изделия мелкой кожгалантереи. Общие технические условия", при реализации кожгалантерейных изделий предусмотрены определенные гарантийные обязательства, а именно: изготовитель гарантирует соответствие изделий требованиям настоящего стандарта при соблюдении условий транспортирования и хранения со дня розничной продажи; гарантийный срок эксплуатации в днях составляет:

50 - сумок женских, мужских, дорожных, спортивных;

30 - сумок хозяйственных, пляжных, для учащихся, портфелей ученических, ранцев, изделий мелкой кожгалантереи;

70 - чемоданов, портфелей деловых и дорожных, папок.

Также в нарушение требований п.п. 1, 2 ст. 9 TP ТС 017/2011, ст. 10 Закона о защите прав потребителей, п. 11 Правил продажи, размещена и допущена к реализации продукция легкой промышленности 4 наименований в количестве 4 шт., на общую сумму 19596 рублей, на маркировке которой отсутствует необходимая информация, а именно:

ботинки мужские Hurricane ТСН 11231500-007, изготовитель Италия - гарантийные обязательства изготовителя, инструкцию по уходу за обувью;

- полуботинки мужские DRAINMAKER арт. 1670671-010, изготовитель США -гарантийные обязательства изготовителя, инструкцию по уходу за обувью;

сапоги женские, утепленные QUEST FUR Women s Insulated high, изготовитель США -гарантийные обязательства изготовителя, инструкцию по уходу за обувью;

ботинки женские SYNERGY - VITAL SIGN Women s Boots, изготовитель Швейцария -гарантийные обязательства изготовителя, инструкцию по уходу за обувью.

Согласно требованиям п. п. 7.1, 7.2 Межгосударственного стандарта ГОСТ 26167:2009 «Обувь повседневная из синтетических и искусственных кож. Общие технические условия», при реализации обуви предусмотрены определенные гарантийные обязательства, а именно: Изготовитель гарантирует соответствие обуви требованиям настоящего стандарта при соблюдении условий эксплуатации, транспортирования и хранения. Гарантийный срок носки обуви: - с подошвой из кожи - 40 дней, из кожи с резиновой накладкой - 45 дней,

кожволона, стиронипа, транспорента, поливинилхлорида - 60 дней,

пористой резины, полиуретана, термопластического эластомера - 70 дней со дня продажи через розничную торговую сеть или начала сезона.

Гарантийный срок носки обуви новых изделий улучшенного качества с индексом "Н"

с подошвой из кожи - 45 дней,

из кожи с резиновой накладкой - 55 дней,

кожволона, стиронипа, транспорента, поливинилхлорида - 70 дней,

пористой резины, полиуретана, термопластичного эластомера - 80 дней со дня продажи через розничную торговую сеть или начала сезона.

На момент проверки в нарушение требований п.п. 1, 2 ст. 9 TP ТС 017/2011, ст. 10 Закона о защите прав потребителей, п. 11 Правил продажи, размещена и допущена к реализации продукция легкой промышленности, а именно: термобельё (брюки мужские) V7MUZ 1 VOIKI, страна производитель Вьетнам, на маркировке которой отсутствует необходимая информация о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; едином знаке обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза.

Информация отсутствовала на маркировке изделия, этикетке, прикрепляемой к изделию, товарного ярлыка, упаковки изделия, упаковки группы изделий или листка – вкладыша к продукции.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №000031 от 03.02.2017 г., протоколом изъятия вещей и документов от 18.01.2017 г., протоколом ареста товаров от 18.01.2017 г., протоколом осмотра помещений от 18.01.2017 г., предписанием об устранении выявленных нарушений от 08.02.2017 г., Актом проверки №000015, которые оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Директор магазина ООО «Спортмастер» ФИО1 в соответствии с приказом о переводе на другую работу №1090-ку от 24.03.2016 г. и должностной инструкцией от 10.05.2012 г. является лицом, ответственным за соблюдение основных требований к маркировке товаров и информации для потребителей в соответствии ГОСТ Р 51074, ГОСТ Р 51087, ГОСТ Р 51121, и в соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что должностное лицо допустило существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении к административной ответственности должностного лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, может быть назначено наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа составляет не менее десяти тысяч рублей для физических лиц.

В соответствии с ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ размер штрафа при назначении наказания в соответствии с ч. 2.2 статьи не может составлять менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного для физических лиц соответствующей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При изложенных обстоятельствах, учитывая имущественное положение ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, судья считает возможным снизить назначенное административное наказание штрафа до 5000 рублей

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в РБ ФИО2 от 14.02.2017 в отношении должностного лица - директора магазина ООО «Спортмастер» ФИО1 ФИО8 изменить, снизить размер штрафа до 5000 рублей в остальном постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Р.Багаутдинов