Гражданский кодекс часть 1

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Комиссарова Е.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 10 ноября 2020 г.,

установил:

постановлением мирового судьи Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 10 ноября 2020 г. председатель совета местной общественной организации Немецкая национально-культурная автономия г. Воркуты «Возрождение» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), то есть в том, что являясь лицом, ответственным за предоставление общественной организацией в налоговый орган сведений, необходимых для осуществления налогового контроля несвоевременно в установленный законодательством о налогах и сборах срок их предоставила, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300,00 рублей.

ФИО1 не согласилась с постановлением мирового судьи Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 10 ноября 2020 г., подала жалобу на него, в которой просит его отменить, поскольку в общественной организации отсутствуют сотрудники, а также штатное расписание, ей не было известно о том, что в налоговый орган надо подавать сведения о среднесписочной численности работников при нулевой численности штата. По данному нарушению ею уже был оплачен штраф в размере 50,00 руб., в связи с чем, полагает, что не может быть повторно привлечена к административной ответственности. Кроме того, извещения о дате судебного заседания она не получала и согласия на рассмотрение дела в её отсутствие не давала.

ФИО1 поддержала жалобу по указанным в ней доводам.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наёмных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утверждённой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

В соответствии с п. 4 ст. 80 НК РФ, налоговая декларация (расчёт) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Как следует из представленных материалов дела, при осуществлении ИФНС по г. Воркуте мероприятий налогового контроля сведений о среднесписочной численности работников за 2019 календарный год обнаружено несвоевременное представление должностным лицом председателем местной общественной организации Немецкая национально-культурная автономия г. Воркуты «Возрождение» ФИО1 сведений о среднесписочной численности работников, срок представления которых был установлен не позднее 20 января 2020 года, однако фактически данные сведения были представлены в ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми 18 февраля 2020 г. Таким образом, в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Факт совершения должностным лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств отражённых в представленных материалах, а именно протоколом об административном правонарушении от 6 октября 2020 г., составленным уполномоченным должностным лицом, сведениями о предоставлении среднесписочной численности работников за 2019 год, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении местной общественной организации Немецкая национально-культурная автономия г. Воркуты «Возрождение», из которой следует, что данная организация зарегистрирована в качестве юридического лица 16 августа 2012 г., её председателем является ФИО1

Довод ФИО1 о том, что налоговым органом она уже была привлечена за указанное правонарушение и ею оплачен штраф в размере 50,00 руб., в связи с чем, она не может быть привлечена повторно к административной ответственности не может быть признан обоснованным, поскольку в соответствии с КоАП РФ привлечение к ответственности за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке на основании возбуждённого производства об административном правонарушении по итогам проверки, тогда как привлечение к ответственности в соответствии с НК РФ осуществляется соответствующими налоговыми органами самостоятельно в рамках полномочий.

Кроме того, из представленного ФИО2 требования следует, что штраф за налоговое правонарушение, выразившееся в непредставлении налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового учёта в размере 50,00 руб. наложен на местную общественную организацию Немецкая национально-культурная автономия г. Воркуты «Возрождение», то есть на юридическое лицо.

Довод жалобы о том, что ФИО1 не была извещена мировым судьёй о времени и месте рассмотрения дела, нельзя признать состоятельным, поскольку согласно абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела в Тундровом судебном участке г. Воркуты Республики Коми 10 ноября 2020 г. была извещена путём направления ей судебных повесток по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ в отношении общественной организации Немецкая национально-культурная автономия г. Воркуты «Возрождение» и по адресу её регистрации, которые были возвращены в адрес суда с отметками об истечении срока хранения.

Таким образом, извещение ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении является надлежащим, нарушений приказа ФГУП «Почта России» от 7 марта 2019 г. № 98-п «Об утверждении Порядка приёма и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» не имеется.

Следовательно, возможность реализации процессуальных прав ФИО1 на дачу объяснений относительно обстоятельств административного правонарушения, заявление ходатайств, участие в исследовании доказательств, реализации иных процессуальных прав не ограничивались. Таким образом, право ФИО1 на защиту нарушено не было.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены; оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в том числе для признания совершённого ФИО1 административного правонарушения малозначительным, суд не усматривает.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учётом характера совершённого ею административного правонарушения, данных о её личности, является справедливым.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. При этом все представленные в материалах дела доказательства были оценены мировым судьей в совокупности.

Таким образом, постановление мирового судьи Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 10 ноября 2020 г. в отношении председателя совета местной общественной организации Немецкая национально-культурная автономия г. Воркуты «Возрождение» ФИО1 признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.С.Комиссарова