Гражданский кодекс часть 1

при секретаре ФИО1, с участием представителя жалобы ФИО2, представителя Госадмтехнадзора ФИО3, рассмотрев в порядке гл. 30 КоАП РФ жалобу ООО «Рузский региональный оператор» на постановление № заместителя начальника территориального отдела № территориального управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Рузский региональный оператор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Рузский региональный оператор» обратилось в суд с жалобой на постановление заместителя начальника территориального отдела № территориального управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№Э, которым ООО «Рузский региональный оператор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде уплаты штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Представитель ООО «Рузский региональный оператор» в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление заместителя начальника территориального отдела № территориального управления <адрес> отменить, производство по делу прекратить.

Представитель территориального отдела № территориального управления <адрес> по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, постановление от ДД.ММ.ГГГГ№Э, которым ООО «Рузский региональный оператор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа, поддержал.

Проверив материалы дела, представленные суду, судом установлено следующее.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Согласно ст.30.6 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ 09 часов 35 минут по адресу: <адрес>, зафиксировано несоблюдение требований в области охраны, окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства и потребления, выразившееся в переполнении контейнеров (бункеров - накопителей) для накопления ТКО вследствие несвоевременного вывоза твердых коммунальных отходов с указанной контейнерной площадки и прилегающей к ней территории по адресу: <адрес>.

Административное правонарушение - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства и потребления, допущено по вине ООО "Рузский РО", которое своими действиями (бездействием) нарушило требования ч.1 ст.13, ч. ч. 1 - 3 от. 13.4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пунктов 2.2, 3.11, 4.6, 4.7, 6.3 Распоряжения МинЖКХ МО от ДД.ММ.ГГГГ№-РВ "Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>".

Согласно постановлению заместителя начальника территориального отдела № территориального управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№Э ООО «Рузский региональный оператор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде уплаты штрафа.

Согласно ст.8.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Рузский региональный оператор» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ДД.ММ.ГГГГ 09 часов 35 минут по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, зафиксировано несоблюдение требований в области охраны, окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства и потребления, выразившееся в переполнении контейнеров (бункеров - накопителей) для накопления ТКО вследствие несвоевременного вывоза твердых коммунальных отходов с указанной контейнерной площадки и прилегающей к ней территории по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>.

В силу подп.5 п.5 Порядка организации и осуществления государственного административно-технического надзора на территории <адрес> (утв. постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№) административно-технический надзор осуществляется посредством деятельности надзорного органа по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Согласно п.7 Порядка организации и осуществления государственного административно-технического надзора на территории <адрес> (утв. постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№) должностные лица, осуществляющие административно-технический надзор, имеют право: 1)по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения надзорного органа о проведении проверки беспрепятственно посещать используемые субъектами надзора объекты, проводить их обследование; 2)запрашивать документы, информацию, если они являются объектами проверки или относятся к предмету проверки; 3)получать устные или письменные пояснения от субъектов надзора; 4)применять фото- и видеосъемку, а также другие разрешенные законодательством Российской Федерации способы получения и фиксирования доказательств по выявленным нарушениям.

Согласно подп.7 п.7 Порядка организации и осуществления государственного административно-технического надзора на территории <адрес> (утв. постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№) должностные лица, осуществляющие административно-технический надзор, имеют право осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных <адрес>№-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях», в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, согласно п.86 Административного регламента по осуществлению государственного административно-технического надзора за соблюдением правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства, надлежащим состоянием и содержанием объектов и производством работ на территории <адрес> (утв. распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-Р) визуальный осмотр объекта осуществляется, как правило, без участия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, физических лиц, однако при наличии последних на месте осмотра они вправе присутствовать при проведении осмотра и составлении соответствующих документов.

Согласно п.90 Административного регламента по осуществлению государственного административно-технического надзора за соблюдением правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства, надлежащим состоянием и содержанием объектов и производством работ на территории <адрес> (утв. распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-Р) по результатам наблюдения должностным лицом <адрес> составляется акт осмотра территории (объекта).

Согласно п.91 Административного регламента по осуществлению государственного административно-технического надзора за соблюдением правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства, надлежащим состоянием и содержанием объектов и производством работ на территории <адрес> (утв. распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-Р) в случае если в ходе наблюдения за состоянием и содержанием объектов, расположенных на территории <адрес>, должностными лицами <адрес> выявляются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного КоАП <адрес>, должностное лицо <адрес> в порядке, установленном КоАП Российской Федерации, привлекает лицо, совершившее административное правонарушение, к административной ответственности.

Виновность ООО «Рузский региональный оператор» объективно подтверждается актом осмотра территории (объекта) от ДД.ММ.ГГГГ, который установлено, что в <адрес> контейнеры для сбора смешанных отходов переполнены, вследствие чего образовались навалы на площадке. К акту осмотра прилагается фото-таблица. Суд находит данное доказательство допустимым и достоверным, оно по форме и содержанию соответствует требованиям закона.

Каких-либо доводов, ставящих под сомнение обоснованность вынесенного постановления, жалоба не содержит.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Рузский региональный оператор» в постановлении заместителя начальника территориального отдела № территориального управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№Э действия ООО «Рузский региональный оператор» получили правильную квалификацию по ст.8.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления заместителя начальника территориального отдела № территориального управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№Э допущено не было, наказание назначено в пределах санкции, установленной ст.8.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление №Э заместителя начальника территориального отдела № территориального управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Рузский региональный оператор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – оставить без изменения, жалобу ООО «Рузский региональный оператор» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10дней.

Судья Ф.Г. Григорьев