Решение № 12-313 от 28.02.2012 Краснодарского краевого суда (Краснодарский край)

                                                                                    Краснодарский краевой суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    Краснодарский краевой суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Судья – Молодых Т.А. Дело № 12-313/2012

Р Е Ш Е Н И Е

«28» февраля 2012 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Дунюшкина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе руководителя государственного казенного учреждения «Главное управление строительства Краснодарского края» ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 29 декабря 2011 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении руководителя государственного казенного учреждения «Главное управление строительства Краснодарского края» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 10-106-117-Р-2 от 09 декабря 2011 года, вынесенным старшим государственным инспектором Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2, руководитель государственного казенного учреждения «Главное управление строительства Краснодарского края» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, руководитель государственного казенного учреждения «Главное управление строительства Краснодарского края» ФИО1 обжаловал его в Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края, просил признать вышеуказанное постановление от 09.12.2011г. незаконным и отменить его.

Обжалуемым решением судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 29 декабря 2011 года, постановление старшего государственного инспектора Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 № 10-106-117-Р-2 от 09 декабря 2011 года по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении руководителя государственного казенного учреждения «Главное управление строительства Краснодарского края» ФИО1 оставлено без изменения, а жалоба руководителя государственного казенного учреждения «Главное управление строительства Краснодарского края» ФИО1 - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, руководитель государственного казенного учреждения «Главное управление строительства Краснодарского края» ФИО1 просит отменить решение суда, ссылаясь при этом на то, что судом первой инстанции неправильно были определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также допущены процессуальные нарушения, а также признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Краснодарскому краю и Р.Адыгея №10-106-117-Р-2 от 09.12.2011г.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции находит решение судьи Центрального районного суда г.Сочи от 29.12.2011г. подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, согласно протоколу об административном правонарушении от 08 декабря 2011 года на основании приказа от 09.11.2011 г. № 01.04/716 «О проведении рейдовых мероприятий» Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по КК и р.Адыгея 09.12.2011г. в 10 часов 00 минут были проведены рейдовые мероприятия на территории г.Сочи в районе съезда с федеральной трассы , направленные на соблюдение природоохранного законодательства РФ. В ходе проверки было выявлено, что в  были нарушены требования в области обращения с опасными отходами, а именно строительные и бытовые отходы размещены на открытом грунте на территории строительной площадки. ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» является заказчиком объекта «Водовод» от . В указанных действиях содержатся признаки противоправного деяния, выразившегося в осуществлении выброса вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения. В соответствии с приказом Департамента строительства Краснодарского края от 19.01.2009г. №4 руководителем ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» является ФИО1

По результатам проверки 09.12.2011 г. в отношении руководителя государственного казенного учреждения «Главное управление строительства Краснодарского края» ФИО1 было вынесено постановление № 10-106-117-Р-2 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, согласно которой выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения руководителем ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 08.12.2011г.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах действия руководителя государственного казенного учреждения «Главное управление строительства Краснодарского края» ФИО1 правильно квалифицированы судом первой инстанции по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. назначено руководителю ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» ФИО1 в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей вышестоящей инстанции не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение решения судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 29 декабря 2011 года.

Ссылка в жалобе на то, что разрешение на выброс вредных веществ должно быть получено подрядной организацией ЗАО «Югспецстрой», является несостоятельной, поскольку в материалах дела отсутствуют соответствующие договора, соглашения, согласно которым обязанность по получению разрешения возлагалась бы на подрядчика ЗАО «Югспецстрой».

Доводы жалобы о том, что судом первой инстанции был нарушен процессуальный порядок рассмотрения жалобы, являются необоснованными и несостоятельными, поскольку достоверных доказательств этого суду вышестоящей инстанции предоставлено не было.

Иные доводы жалобы, направленные к иному толкованию норм действующего законодательства, примененных судом при разрешении дела, ошибочны и не могут служить поводом для его отмены.

При вышеизложенных обстоятельствах судья вышестоящей инстанции находит решение судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 29 декабря 2011 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 29 декабря 2011, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ отношении руководителя государственного казенного учреждения «Главное управление строительства Краснодарского края» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу руководителя государственного казенного учреждения «Главное управление строительства Краснодарского края» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья краевого суда: