Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Малаева В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя ООО «<...>» по доверенности < Ф.И.О. >2 на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 06 июля 2015 г.,

установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 06 июля 2015 г. общество с ограниченной ответственностью «<...>», юридический адрес: <...>, ИНН <...>, КПП <...>, ОГРН <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического <...> (далее – общество, ООО «<...>») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей без конфискации товара.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель общества по доверенности < Ф.И.О. >2 просит признать незаконным и отменить постановление Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края по делу об административном правонарушении от 06 июля 2015 г. о привлечении общества к административной ответственности по ст. 16.7 КоАП РФ и принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы указано, что постановление суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ, нарушает законные интересы общества.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав представителя ООО <...>» по доверенности < Ф.И.О. >3, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи районного суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, <...> общество и компания «<...>» (Бразилия), заключили внешнеэкономический контракт № <...> купли-продажи товаров в соответствии со спецификациями, являющимися неотъемлемой частью контракта.

<...> общества и таможенный представитель ООО <...>» (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № <...> заключили договор № <...> на оказание услуг таможенного представителя.

<...> в соответствии со ст.ст. 179 - 181 ТК ТС специалистом по таможенному оформлению ООО «<...>» < Ф.И.О. >4 на основании доверенности № <...> от <...> в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТОиТК) Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни посредством электронной формы декларирования была подана ДТ <...> на товар, прибывший в адрес общества на теплоходе «<...>» в контейнере № <...>: «экстракт натурального жареного кофе: <...> растворимый порошкообразный в картонных коробках по <...> кг, <...> коробки, содержание кофеина не менее <...> продукт не содержит ГМО, массовая доля кофе в пересчете на сухое вещество более <...> мас. %, без содержания спирта, для промышленной переработки, изготовитель (отправитель): «<...>» (Бразилия), товарный знак: «<...>», классификационный код <...>

При декларировании указанного товара таможенным представителем ООО «<...>» в целях подтверждения заявленных в таможенной декларации сведений в таможенный орган были представлены следующие товаросопроводительные документы: внешнеэкономический контракт № <...> от <...>г., дополнительные соглашения к контракту, спецификация <...> от <...>, коммерческий инвойс № <...> от <...>, сертификат анализа, сертификат качества, коносамент <...> от <...>

Кроме того, в целях подтверждения соблюдения запретов и (или) ограничений, установленных в отношении указанного товара, таможенным представителем ООО «<...>» в таможенный орган была представлена декларация о соответствии <...><...> от <...>, выданная органом по сертификации ООО «<...>», в соответствии с которой продукция «кофе натуральный растворимый порошкообразный «<...>», нефасованный с массовой долей кофеина не менее <...> код <...>, серийный выпуск по контракту № <...> от <...> изготовитель: «<...>» (Бразилия), соответствует требованиям ГОСТ Р 51074-2003 пп. 4.15, СанПиН 2.3.2.1078-01 Прил. 1 инд. 1.6.11.

В ходе таможенного досмотра товара, заявленного по указанной выше декларации (акт таможенного досмотра №<...> проведенного (главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни < Ф.И.О. >5, в присутствии оперуполномоченного по особо важным делам ОБООВК Новороссийской таможни < Ф.И.О. >6, а также представителя грузополучателя - экспедитора ООО «<...>» < Ф.И.О. >7 произведен отбор проб и образцов товара «экстракт натурального жареного кофе». Отобранные пробы и образцы товара были направлены на исследование в ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ <...> для проведения идентификационной таможенной экспертизы.

В соответствии с заключением эксперта от <...><...> представленная на исследование проба идентифицирована как кофе натуральный растворимый сублимированный с содержанием сухого вещества на основе кофе <...>, что не соответствует сведениям, заявленным в поданной по делу декларации.

На основании выводов эксперта, изложенных в заключение от <...> № <...>, таможенным органом <...> было принято решение № <...> о классификации заявленного по декларации товара № <...>, в соответствии с которым заявленный код ТН ВЭД ТС товара изменен, на <...>.

В соответствии со служебной запиской отдела таможенных платежей Новороссийской таможни от <...><...> в результате перерасчета таможенных платежей по товару <...> согласно Решению о классификации товаров по <...> № <...> от <...> недоплата таможенных пошлин, налогов составила <...> рублей (из них <...> рублей - ввозная пошлина, <...> рублей - НДС).

В соответствии со служебной запиской отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров (далее - ОТНиПТ) Новороссийской таможни от <...> г. <...> в 31 графе ДТ <...> заявлены недостоверные сведения о качественных характеристиках товара, влияющие на его классификацию по ТН ВЭД ТС, а именно его вид - «порошкообразный» и процентное содержание сухого вещества - «более <...>%».

В товарной подсубпозиции <...> классифицируется экстракт кофе с содержанием сухого вещества более <...>, порошкообразный.

В товарной подсубпозиции <...> классифицируется экстракт кофе прочий.

ОТНиПТ таможни также указано, что согласно Правилам заполнения решения по классификации товара по ТН ВЭД ТС, утвержденным приказом ФТС России от 15 октября 2013г. № 1940, в графе 5 решения по классификации указывается наименование товара из графы 31 ДТ. В графе 7 решения указывается описание товара, а также информация, необходимая для его идентификации и влияющая на классификацию в соответствующей подсубпозиции ТН ВЭД ТС.

Графа 7 Решения о классификации товаров по ТН ВЭД ТС № <...> от <...> была заполнена некорректно, в связи с чем таможенным постом принято Решение об изменении решения по классификации товара № <...> от <...> Согласно данному Решению сведениями, необходимыми для классификации, являются: «кофе натуральный растворимый сублимированный с содержанием сухого вещества на основе <...>». Оригинал решения об изменении решения по классификации № < Ф.И.О. >10 направлен в адрес ООО «<...>» письмом от <...> № <...>.

Таким образом, заявление таможенным представителем ООО «<...>» в ДТ <...> недостоверных сведений об описании и классификационном коде ТН ВЭД ТС товара <...> повлекло занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму <...> рублей, что является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, ООО «<...>» при декларировании товаров поДТ <...> таможенному представителю ООО «<...>» были представлены недействительные документы, содержащие недостоверные сведения о качественных характеристиках товара, влияющих на верную классификацию товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, что повлекло за собой заявление таможенному органу таможенным представителем недостоверных сведений о товаре, а именно о виде кофе и процентном содержании сухого вещества, послуживших основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ст. 16.7 КоАП РФ.

Согласно ст. 4 ТК ТС таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В силу п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно ч. 2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 181 ТК ТС сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС.

В силу п. 2 Примечания к ст. 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Указанные требования действующего законодательства ООО «<...>» не выполнены, что составляет объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 16.7 КоАП РФ представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина ООО «Нестле Кубань» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия общества, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ст. 16.7 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи и срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, судьей районного суда обоснованно вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «<...>» к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 КоАП РФ.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене обжалуемого постановления.

Иные доводы жалобы направлены на неправильное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судьей районного суда доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного постановления и потому не могут служить основанием к его отмене.

При рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 06 июля 2015 г. оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Нестле Кубань» по доверенности < Ф.И.О. >2 без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда: В.Г. Малаева