Гражданский кодекс часть 1

Судья Надеждинского районного суда Приморского края Риттер Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Карьер-ДВ» ФИО1 на постановление Государственного инспектора Приморского края в области охраны окружающей среды ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ которым ООО «Карьер-ДВ» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением Государственного инспектора Приморского края в области охраны окружающей среды ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ. юридическое лицо ООО «Карьер-ДВ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ген. директор ООО «Карьер -ДВ» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, указав, что исходя из текста обжалуемого постановления невозможно определить в чем именно состоит правонарушение, какое именно искажение отчетности по какому месторождению и за какой период времени допущено.

Форма 5-ГР закреплена Постановлением Госкомстата России от 13.11.2000 N 110 (ред. от 25.07.2018) "Об утверждении статистического инструментария для организации МПР России статистического наблюдения за запасами полезных ископаемых, геологоразведочными работами и их финансированием, использованием воды и начисленными платежами за загрязнение окружающей среды". При этом указанным актом определено, что «нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05. 92 N 2761-1 "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности". Таким образом, нарушение порядка заполнения формы 5-ГР не может быть квалифицировано по статье 8.5 КоАП РФ.

Суд, выслушав представителя ООО «Карьер-ДВ» ФИО3, изучив материалы административного дела, возражения должностного лица, полагает, что оснований для удовлетворения жалобы общества у суда отсутствуют.

Из материалов административного дела следует, что ООО «Карьер-ДВ» имеет лицензию НАД 00664 ОЩ на право пользования недрами с целевым назначением - разработка месторождения скального грунта «Соловей ключ» на территории Надеждинского района в 50 м к северо-востоку от с. Соловей ключ. Лицензия зарегистрирована Министерством (ранее — департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края) ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке о переданных запасах, являющейся приложением к лицензии, обществу переданы запасы скального грунта месторождения «Соловей Ключ» по категории С1 в количестве 322 тыс. куб.м сроком на 12 лет.

В силу ст.22 закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» и согласно условиям пользования недрами лицензии НАД 00664 ОЩ п.п. «г» п. 2 пользователь недр обязуется предоставлять ежегодно информацию органу, выдавшему лицензию о фактических объемах добытого полезного ископаемого и уплаченных налогах, связанных с пользованием недрами, исключительно по указанной лицензии.

По результатам проведенной Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края в ДД.ММ.ГГГГ г. плановой выездной проверки в отношении ООО «Карьер-ДВ», установлено, что согласно годовой отчетности 5-ГР (утвержденной Постановлением Госкомстата России от ДД.ММ.ГГГГ№) за ДД.ММ.ГГГГ года по лицензии НАД 00664 ОЩ ООО «Карьер-ДВ» на месторождении скального грунта «Соловей ключ» добыто 192 тыс. м3 скального грунта по категории С2, в 2019 г. - 14 тыс. m3, в 2020 г. - 76 тыс. м3.

Вместе с тем, запасы скального грунта по категории С2 в количестве 3763 тыс.м3, утвержденные протоколом ЭКЗ ОПИ № от ДД.ММ.ГГГГ, обществу в целях добычи полезных ископаемых не передавались, находятся за границами лицензионного участка, предоставленного обществу по лицензии НАД 00664 ОЩ.

Указанные запасы скального грунта по категории С2 расположены на месторождении «Соловей ключ 1-я очередь», включены в нераспределенный фонд недр Приморского края и не могут отражаться в предоставляемой отчетности обществом.

Согласно годовой отчетности 5-ГР (утвержденной Постановлением Госкомстата России от 13.11.2000 № 110) за ДД.ММ.ГГГГ добыча скального грунта по категории С1 с 2018 года обществом не осуществлялась.

Таким образом, ООО «Карьер-ДВ», в нарушение вышеуказанных норм допустило искажение экологической информации при предоставлении годового отчета недропользователя по форме государственной статистической отчетности 5-ГР (утвержденной Постановлением Госкомстата России от 13.11.2000 № ПО) за 2018, 2019, 2020 г.г.

Предоставление ООО «Карьер-ДВ» недостоверной информации означает ее искажение при доведении до заинтересованных лиц/органов, что является составом правонарушения ст. 8.5 КоАП РФ, как умышленное искажение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов.

Таким образом, постановление Государственного инспектора Приморского края в области охраны окружающей среды ФИО2 № № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении юридического лица ООО «Карьер-ДВ» вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, уполномоченным на основании ст. 23.22 КоАП РФ рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ.

При вынесении постановления нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, допущено не было.

Назначенное юридическому лицу наказание соответствует санкции ст.8.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица административного органа является законными, оснований для его отмены не имеется.

По изложенному, жалоба генерального директора ООО «Карьер-ДВ» ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8, 30.9 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление Государственного инспектора Приморского края в области охраны окружающей среды ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ которым ООО «Карьер-ДВ» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.5 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ген. дчиректора ООО «Карьер-ДВ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд Приморского края в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Н.Н. Риттер