Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по жалобе ООО «***» на постановление по делу об административном правонарушении №... от дата о назначении административного наказания, вынесенное Государственной инспекцией труда Самарской области, в отношении ООО «***» по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО1№... от дата ООО «***» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Основанием для привлечения ООО «***» к административной ответственности послужило выявление нарушения трудового законодательства, а именно: сотрудник ФИО3 незаконно привлечена к дисциплинарной ответственности в виде увольнения, поскольку до применения дисциплинарного взыскании от ФИО3 не затребовано в установленном порядке письменное объяснение; при привлечении к дисциплинарной ответственности работодателем не установлена виновность работника в его совершении, данный сотрудник привлечена к дисциплинарной ответственности за совершение прогула, в том числе, за период отсутствия на работе в дни, являющимися для нее выходными днями.

ООО «***» обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении от дата, указав, что при назначении штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч рублей) главным государственным инспектором труда ФИО1 не было учтено, что в действиях ООО «***» отсутствует повторность согласно ст. 4.3. КоАП РФ, безосновательно был назначен максимальный штраф, предусмотренный санкцией данной статьи.

Просят изменить постановление №... по делу об административном правонарушении в отношении ООО «***» от дата.

В судебном заседании представитель ООО «***» ФИО4 поддержал жалобу по указанным в ней основаниям, просил удовлетворить.

Представитель Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО1 полагала, что оснований для удовлетворения жалобы ООО «***» не имеется, поскольку постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, наказание назначено с учетом тяжести совершенного административного правонарушения.

Выслушав представителя заявителя и заинтересованного лица, изучив доводы жалобы, а также материалы дела, в том числе представленный административный материал, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое действующим законодательством установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Субъектом ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ выступает лицо, допустившее правонарушение в сфере трудовых отношений, возникающих между работником и работодателем на основании трудового договора.

Объективную сторону вмененного административного правонарушения составляет нарушение законодательства о труде и охране труда, то есть обязательных правил в сфере трудовых отношений, возникающих между работником и работодателем на основании трудового договора.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании распоряжения заместителя руководителя государственной инспекции труда в Самарской области от дата о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, в отношении ООО «***» в период с дата по дата государственным инспектором труда государственной инспекции труда в Самарской области ФИО1 проведена проверка, в ходе которой установлено, что сотрудник ООО «***» ФИО3 незаконно привлечена к дисциплинарной ответственности в виде увольнения, поскольку до применения дисциплинарного взыскании от ФИО3 не затребовано в установленном порядке письменное объяснение, при привлечении к дисциплинарной ответственности работодателем не установлена виновность работника в его совершении, данный сотрудник привлечена к дисциплинарной ответственности за совершение прогула, в том числе, за период отсутствия на работе в дни, являющимися для нее выходными днями.

Указанные нарушения нашли отражение в акте проверки от дата№...

дата главным государственным инспектором труда государственной инспекции труда в Самарской области ФИО1 в отношении ООО «***» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, по факту выявленных нарушений трудового законодательства.

дата государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО1 вынесено постановление №... о привлечении ООО «***» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Факт совершения ООО «***» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 Кодекса, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: копией протокола об административном правонарушении №... от дата; копией акта проверки от дата; копией предписания от дата№...; копиями материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса и не оспаривается правонарушителем.

Действия ООО «***» правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.27 Кодекса. Сроки давности привлечения ООО «***» к административной ответственности на основании части 1 статьи 5.27 Кодекса соблюдены.

Вместе с тем, государственным инспектором труда в Самарской области при рассмотрении дела об административном правонарушении и решении вопроса о размере наказания Обществу, безмотивно, без учета всех обстоятельств дела, в том числе смягчающих обстоятельств, назначено максимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «***», а также учитывая, что правонарушение совершено Обществом впервые, что в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ, является смягчающим административную ответственность обстоятельством, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины ООО «***», его имущественное и финансовое положение, учитывая, что назначенный максимальный штраф в размере 50 000 рублей не соразмерен установленным судом обстоятельствам, полагает возможным снизить размер ранее назначенного административного штрафа до 35 000 рублей, удовлетворив жалобу заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «***» удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении №... от дата о назначении административного наказания, вынесенное Государственной инспекцией труда Самарской области, в отношении ООО «***» по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ изменить: снизить размер назначенного административного штрафа до 35 000 руб.

В остальной части вынесенное по делу постановление административного органа оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ Е.О. Родивилова

Копия верна

Судья

Секретарь