Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ГУ МВД России по Краснодарскому краю на постановление мирового судьи судебного участка №34 Карасунского внутригородского округа г.Краснодара от 28.02.2022г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Корпорация - Стройки», предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №34 Карасунского внутригородского округа г.Краснодара от 28.02.2022г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Корпорация-Стройки» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю, не согласившись с постановлением мирового судьи, подал жалобу, в которой указывает, что постановление является необоснованным, так как вынесено с нарушением норм процессуального и материального права. В обоснование жалобы указано, что постановлением врио начальника УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю №20-085933/326 от 14.04.2021г. ООО «Корпорация-Стройки» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. Определением врио начальника УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 19.04.2021г. обществу была предоставлена отсрочка исполнения назначенного наказания до 23.11.2021г. Общество обжаловало вышеуказанное постановление в Арбитражный суд Краснодарского края. 14.09.2021 решением Арбитражного суда Краснодарского края № А32-27629/2021 административный штраф снижен с 250 000 рублей до 125 000 рублей, т.е. постановление о назначении административного наказания изменено. При этом, в силу ч.1 ст. 31.5 КоАП РФ Арбитражный суд Краснодарского края не уполномочен выносить определение об отсрочке, в связи с чем настоящее определение обжалуется в Пятнадцатом арбитражном апелляционном суде (дело № 15АП-5540/2022 от 28.03.2022). Заявлено ходатайство о восстановлении срока.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований, поддержав доводы жалобы.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Исследовав ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Установлено, что 08.04.2022г. заявитель обратился к мировому судье судебного участка №34 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара с жалобой на указанное выше постановление от 28.02.2022г., из содержания которой также усматривается ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Из материалов дела следует, что заявитель не мог подать жалобу в установленный законом десятидневный срок на вышеуказанное постановление, ввиду того, что его представитель получил его только 24.03.2022г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Доказательств получения заявителем оспариваемого постановления в установленный законом срок материалы дела не содержат.

На основании ч. 2 ст. 30. 3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Ввиду того, что заявителем представлены неопровержимые основания, указывающие на невозможность своевременного обжалования постановления об административном правонарушении, суд находит причины пропуска срока уважительными, а само ходатайство – подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела следует, что постановлением врио начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю №20-085933/326 от 14.04.2021 года Общество привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. При этом определением врио начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 19.04.2021 года Обществу была предоставлена отсрочка исполнения назначенного наказания до 23.11.2021 года (л.д.31).

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Порядок рассмотрения в арбитражных судах дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности регулируется § 2 главы 25 АПК РФ.

Согласно п. 2 ст. 31.1 КоАП РФ во взаимосвязи с ч. 5 ст. 211 АПК РФ в случае обжалования в арбитражный суд постановления административного органа о привлечении к административной ответственности и принятия судом решения о признании незаконным и об изменении решения, соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

14 сентября 2021 года решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу №АЗ2-27629/2021 постановление врио начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю №20-085933/326 от 14.04.2021 года изменено в части размера назначенного Обществу наказания в виде административного штрафа с 250 000 рублей на 125 000 рублей (л.д.32-38). Таким образом постановление врио начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю №20-085933/326 от 14.04.2021 года вступило в законную силу 29.09.2021 года.

Определение врио начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 19.04.2021 года о предоставлении Обществу отсрочки исполнения наказания до 23.11.2021г. не отменено и имеет законную силу.

С учетом предоставленной отсрочки исполнения наказания обществу надлежало уплатить назначенный административный штраф в размере 125 000 рублей в срок до 23.01.2022 года.

Однако, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.02.2022 года обществу предоставлена отсрочка исполнения административного наказания в виде штрафа в размере 125 000 рублей до 01.06.2022 года (39-40).

Таким образом, протокол об административном правонарушении №21- 190464 от 11.01.2022 года был составлен в то время, когда само событие совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, еще не наступило.

В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Доводы жалобы не приняты судом во внимание и не могут служить основанием для отмены постановления мирового судьи судебного участка №34 Карасунского внутригородского округа г.Краснодара от 28.02.2022г.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана надлежащая правовая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, при вынесении постановления мировым судьей правильно установлены обстоятельства дела.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить ГУ МВД России по Краснодарскому краю срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка №34 Карасунского внутригородского округа г.Краснодара от 28.02.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи судебного участка №34 Карасунского внутригородского округа г.Краснодара от 28.02.2022г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Корпорация - Стройки», предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ГУ МВД России по Краснодарскому краю - без удовлетворения.

Настоящее решение судьи вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (<...>).

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2022г.

Судья: