Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе защитника Запатрина Р.С. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица

Акционерного общества "Северо-Западная пригородная пассажирская компания", ИНН 7839330845, ОГРН 1067847492888, КПП 781301001, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Инструментальная, д. 3, лит. П,, привлеченного к административной ответственности по ст. 5.27.1 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №78/6-13-18-ИЗ/607/13/3 от 28.03.2018 года главного государственного инспектора труда Старшиновой Л.Г. АО "Северо-Западная пригородная пассажирская компания" привлечено к ответственности по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

При этом установлено, что в 15 час. 00 мин. 14.02.2018 года выявлено, что 01.03.2017 года с <ФИО>, работником АО "Северо-Западная пригородная пассажирская компания", располагающегося по адресу: <адрес>, произошёл легкий несчастный случай, который расследован и оформлен актом по форме Н-1. Вместе с тем, в нарушение ст.212 и п.36 Приложения №2 к Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002 г. №73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» до настоящего времени в Государственную инспекцию труда Санкт-Петербурга сообщение о последствиях легкого несчастного случая на производстве и принятых мерах в его отношении не поступило.

На указанное постановление защитником юридического лица Запатриным Р.С. подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить, применив положения ст.2.9 КоАП РФ, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении сообщение о последствиях несчастного случая и принятых мерах поступило к государственную инспекцию труда 26.03.2018 года. Срок подачи сообщения обусловлены обеспечением полноты и достоверности сведений.

В судебном заседании защитники доводы жалобы поддержали, при этом защитник Мягков С.Г. представил дополнение и указал, что установленные постановлением факты не оспаривает, однако, полагает, что состав административного правонарушения отсутствует, поскольку законом не определены сроки направления сообщения в ГИТ. Защитник Карт Е.Л. пояснила, что долгое время не направляли сообщение в ГИТ, поскольку вред здоровью работника был причинен в результате действия третьих лиц, в связи с чем ждали ответ из правоохранительных органов.

Исследовав материалы дела, заслушав защитников, суд приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 1 ст.5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

В силу положений абз.4 ст.230.1 ТК РФ по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (его представитель) обязан направить в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях - в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве.

В силу п.36 Приложения №2 к Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002 г. №73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» по окончании временной нетрудоспособности пострадавшего (по несчастным случаям со смертельным исходом - в течение месяца по завершении расследования) работодатель (его представитель) направляет в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях - в соответствующий территориальный орган федерального надзора сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по форме 8, предусмотренной приложением N 1 к настоящему Постановлению. О страховых случаях указанное сообщение направляется также в исполнительные органы страховщика (по месту регистрации страхователя).

Данная форма утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (ред. от 14.11.2016) "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях" и предусматривает в п.8 необходимость указания сведений о назначении сумм ежемесячных выплат пострадавшему в возмещение вреда.

Таким образом, из указанных норм закона следует, что сообщение в государственную инспекцию труда о несчастных случаях с работниками на производстве, за исключение смертельных случае, направляет по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего в соответствующей форме, после получения всех сведений, необходимых для оформления такого сообщения.

Из сообщения о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах, поступившего в ГИТ 26.03.2018 года следует, что легкий несчастный случай на производстве года с работником <ФИО> произошёл 01.03.2017, оформлен актом о несчастном случае 28.03.2017 года, работник был освобождён от работы по временной нетрудоспособности на период с 02.03.2017 года по 31.03.2017 года, работник выздоровел. Данное сообщение подписано 03.04.2017 года.

Таким образом, каких-либо сведений, которые препятствовали направлению указанного сообщения в государственную инспекцию труда в период с 03.04.2017 года по 26.03.2018 года, суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что состав административного правонарушения в действиях юридического лица установлен правильно.

Вместе с тем, с учетом обстоятельств дела, а также того, что сообщение было представлено в государственную инспекцию труда до составления 27.03.2018 года протокола об административном правонарушении и вынесении 28.03.2018 года постановления о привлечении к административной ответственности, при формальном наличии в действиях АО "Северо-Западная пригородная пассажирская компания" признаков состава вмененного правонарушения, суд приходит к выводу, что оно само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, поэтому полагает возможным освободить ООО АО "Северо-Западная пригородная пассажирская компания" от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №78/6-13-18-ИЗ/607/13/3 от 28.03.2018 года главного государственного инспектора Старшиновой Л.Г. о признании АО "Северо-Западная пригородная пассажирская компания" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, жалобу стороны защиты – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.В.Медведева