12-31/14
Р Е Ш Е Н И Е
г. Рыбинск 22 января 2014 года
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Камакиной Н.Н.,
с участием представителя ГУ МЧС <данные изъяты> ФИО1,
представителя ОАО НПО «Сатурн» ФИО2,
при секретаре Саковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного специалиста отдела надзорной деятельности <данные изъяты> ГУ МЧС <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Рыбинска Ярославской области от 16 декабря 2013 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Научно-производственное объединение «Сатурн» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Должностное лицо – главный специалист отдела надзорной деятельности <данные изъяты> ГУ МЧС <данные изъяты> ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи, где просит постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение, указав в жалобе, что Отдел надзорной деятельности является структурным подразделением Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС <данные изъяты> и начальник указанного отдела обладает полномочиями на издание и подписание распоряжения о проведении внеплановых проверок юридических лиц, ссылаясь на Положение о государственном надзоре в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 г. № 305, Приказы МЧС РФ от 6.08.2004 г. № 372 и от 26.06.2012 г. № 358, а также приказ Главного Управления МЧС <данные изъяты> от 22.02.2013 г. № 108. Также указывает в жалобе на несостоятельность вывода мирового судьи в части проведения плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок, ссылаясь на наличие в ежегодном плане в отношении ОАО НПО «Сатурн» как хозяйствующего субъекта (юридического лица) согласование с Генеральной прокуратурой Российской Федерации двух предметов государственного надзора в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В судебном заседании представитель ГУ МЧС <данные изъяты> ФИО1 поддержал доводы жалобы.
Представитель ОАО НПО «Сатурн» ФИО2 не согласился с доводами жалобы. Считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению.
В постановлении мирового суда приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, вмененного ОАО НПО «Сатурн».
Суд соглашается с выводами мирового судьи о нарушениях, допущенных органом государственного контроля (надзора) при вынесении распоряжений о проведении плановой выездной проверки юридического лица ОАО НПО «Сатурн» от 25.09.2013 г. № и плановой выездной проверки юридического лица ОАО НПО «Сатурн» №, которые были вынесены с нарушением положений ч.1 ст.14 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предусматривающей порядок организации проверок. Также судьей в постановлении была дана надлежащая оценка факту проведения в отношении ОАО НПО «Сатурн» двух проверок при наличии согласования в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ проведения одной проверки в отношении соблюдения обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на объекте надзора (согласно информации с сайта о ежегодном сводном плане проведения плановых проверок).
С учетом указанных обстоятельств результаты проведенных проверок, полученных с нарушением закона, правильно признаны мировым судьей в соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ недопустимыми доказательствами.
Вывод мирового судьи об отсутствии доказательств виновности ОАО НПО «Сатурн» в совершении административного правонарушения является обоснованным.
Нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № г. Рыбинска Ярославской области от 16 декабря 2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, в отношении ОАО НПО «Сатурн» оставить без изменения, а жалобу главного специалиста отдела надзорной деятельности <данные изъяты> ГУ МЧС <данные изъяты> ФИО1 - без удовлетворения,
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья