Гражданский кодекс часть 1

Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А. при секретаре Даньшовой Т.В., рассмотрев дело по жалобе государственного инспектора Рязанской области в области охраны окружающей среды – консультанта отдела регионального экологического надзора министерства природопользования и экологии Рязанской области ФИО1 на постановление судьи Московского районного суда г.Рязани от 29 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Лиана»,

УСТАНОВИЛ:

вышеуказанным постановлением судьи районного суда прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Лиана» в связи с отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

Государственный инспектор Рязанской области в области охраны окружающей среды – консультант отдела регионального экологического надзора министерства природопользования и экологии Рязанской области ФИО1 обратилась с жалобой в Рязанский областной суд, в которой просит постановление судьи отменить как незаконное и направить административное дело в отношении ООО «Лиана» в суд на новое рассмотрение.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения защитника ООО «Лиана» Кузьмина И.С., нахожу, что данная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу ст.8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ N 89-ФЗ).

Материалами дела установлено, что на основании приказа министерства природопользования и экологии Рязанской области №173 от 04 июня 2015 года в период с 1 по 22 июля 2015 года государственным инспектором Рязанской области в области охраны окружающей среды – консультантом отдела регионального экологического надзора министерства природопользования и экологии Рязанской области ФИО1 в отношении ООО «Лиана» проведена плановая выездная проверка, результаты которой зафиксированы в акте от 22 июля 2015 года №10/15-Ав.

ООО «Лиана» относится к предприятиям малого предпринимательства, которое, согласно Устава общества, утвержденного решением единственного участника общества №1-02/2015, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.05.2015 года осуществляет деятельность в области документальной электросвязи по адресу: <адрес>. Свою деятельность ООО «Лиана» осуществляет в нежилом помещении площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном в цокольном этаже по вышеуказанному адресу. Данное нежилое помещение арендуется согласно договора аренды №11/1 от 20 мая 2015 года у собственника – ИП Т. Т.И.

В результате деятельности ООО «Лиана» в названном помещении сотрудниками общества производятся следующие отходы: мусор от офисных и бытовых помещений организаций не сортированный (исключая крупногабаритный), ртутные лампы, ртутнокварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, бумага и изделия из бумаги, утратившие потребительские свойства. В ходе проверки законным представителем ООО «Лиана» не было представлено данных о лицах, производящих сбор и вывоз образующихся перечисленных отходов, а также выявлены нарушения обязательных требований природоохранного законодательства ООО «Лиана»,выразившиеся в том, что лицо, допущенное к обращению с отходами I-IV класса опасности, не имеет профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право работы с этими отходами; отсутствуют паспорта опасных отходов; не представлена до 15 января 2015 года отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов за 2014 год; не ведется учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полеченных от других лиц, а также размещенных отходов такого наименования как «мусор от офисных и бытовых помещений, организаций не сортированный (исключая крупногабаритный); не разработана Инструкция по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп; не назначено ответственное лицо по обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами.

17 сентября 2015 года государственным инспектором Рязанской области в области охраны окружающей среды – консультантом отдела регионального экологического надзора министерства природопользования и экологии Рязанской области ФИО1 в отношении ООО «Лиана» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ.

Постановлением судьи Московского районного суда г.Рязани от 29 декабря 2015 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Лиана» в связи с отсутствием в действиях общества состава данного административного правонарушения.

Прекращая производство по делу в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения, судья районного суда обоснованно исходил из того, что для привлечения ООО «Лиана» к административной ответственности по указанной выше статье КоАП РФ доказыванию подлежит несоблюдение обществом экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Однако, имеющиеся в материалах дела доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о том, что ООО «Лиана» осуществляет накопление отходов или иную деятельность в области обращения с отходами и относится к числу субъектов, на которых в силу закона возложена обязанность по проведению инвентаризации отходов и объектов их размещения, ведению учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам, а также размещенных отходов.

Доводы жалобы не содержат правовых и фактических обстоятельств, указывающих на неправильное применение судом норм процессуального права, влекущих отмену принятого по делу судебного акта, по своей сути направлены на переоценку выводов судебного решения, которые, как указано выше, являются верными.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении данного дела не допущено. Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Московского районного суда г.Рязани от 29 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Лиана» оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора Рязанской области в области охраны окружающей среды – консультанта отдела регионального экологического надзора министерства природопользования и экологии Рязанской области ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин