Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу Мартынова А. А. на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску по делу об административном правонарушении № от ДАТА, решение начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску от ДАТА по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мартынов А.А. обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску по делу об административном правонарушении № от ДАТА, решение начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску от ДАТА по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ. Мотивируя жалобу тем, что путевой лист у него имелся со сроком действия с ДАТА по ДАТА с указанием предрейсового медосмотра ДАТА. Указанные документы были им переданы сотруднику ГИБДД. Просил постановление инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску от ДАТА, решение начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску от ДАТА отменить, производство по делу прекратить, в т.ч. за малозначительностью.

В судебном заседании Мартынов А.А. не явился, будучи извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, направил своего защитника.

Защитник Максимович Н.А., действующая на основании ордера от ДАТА, доводы жалобы поддержали в полном объеме, пояснила, что нарушений со стороны работодателя допущено не было, нарушений положений приказа Минтранса России от 18.09.2008 № 152 допущено не было, все реквизиты путевого листа имеются, при этом запрета на использование путевого листа в течение месяца не имеется. Автомобиль перевозит уголь по маршруту Саяногорск-Кирба-Новоенисейка-Бея. Полагает, что отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, просила доводы жалобы удовлетворить, постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску по делу об административном правонарушении № от ДАТА и решение начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску от ДАТА отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав доводы защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются, с помощью доказательств по делу - любых фактических данных, которые, в свою очередь устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Пункт 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 обязывает водителя иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

Из положений ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать проведение обязательных медицинских осмотров.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтранса России от 18.09.2008 № 152 (далее – Приказ) утверждены обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, из положений которого следует, что Путевой лист оформляется на один день или срок, не превышающий одного месяца (п. 10).

Путевой лист должен содержать сведения о сроке действия путевого листа (п.п. 2 п. 3).

Сведения о сроке действия путевого листа включают дату (число, месяц, год), в течение которой путевой лист может быть использован, а в случае если путевой лист оформляется более чем на один день - даты (число, месяц, год) начала и окончания срока, в течение которого путевой лист может быть использован (п.4).

Даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его штампом и подписью с указанием фамилии, имени и отчества (п. 16).

Как следует из постановления № по делу об административном правонарушении от ДАТА, вынесенного государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску, Мартынов А.А.ДАТА в 10:20 час. на 4 км. а/д «Обход г. Саяногорска» управлял автомобилем <>, не имел при себе путевого листа на ДАТА, в командировке не находился, предрейсовый медосмотр ДАТА не проходил.

Из копии путевого листа от ДАТА Типовой межотраслевой формы № утвержденный постановлением Госстата России от 28.11.1997 №78 следует, что путевой лист выдан на период с 6 час. 40 мин. ДАТА по 21 час. 00 мин. ДАТА, показаний одометра отсутствуют, графы не заполнены, отсутствует отметка о технической исправности автомобиля.

Решением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску от ДАТА постановление № по делу об административном правонарушении от ДАТА, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Факт совершения административного правонарушения и вина Мартынова А.А. в его совершении подтверждается материалами дела.

Из путевого листа следует, что Мартынов А.А. является водителем у ИП ФИО, занимается перевозкой угля. Согласно выписки ЕГРЮЛ по состоянию на ДАТА ИП ФИО оказывает специализированные транспортные услуги, при этом используется унифицированная форма путевого листа. Следовательно, распространяются Правила по заполнению путевых листов утвержденные Приказом.

Пунктом 13 Приказа, предусмотрено, что путевой лист должен содержать в себе даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя предприятия или индивидуального предпринимателя, и заверяются их штампами или подписями с указанием инициалов и фамилий, за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя.

В представленном Мартыновым А.А. путевом листе, указан только период, при этом документов подтверждающих нахождение Мартынова А.А. в командировке, сотруднику ГИБДД представлено не было. При этом, суд обращает внимание на то, что ранее выдача путевых листов производилась ежедневно, с соблюдением установленных правил до ДАТА что следует из журнала регистрации путевых листов. Таким образом, правила обязывают выписывать путевые листы на один день или смену, а при необходимости оформления служебной командировки, с указанием времени выезда и возвращения в гараж, согласно приказу руководителя предприятия, на срок до одного месяца. Следовательно, дата, время и показания одометра необходимы для ведения контроля (учета) за транспортным средством. Из объяснений Мартынова А.А. следует, что ДАТА выехал с территории котельной, расположенной по адресу: <адрес>., при нем имелся путевой лист от ДАТА до ДАТА и предрейсовый медицинский осмотр от ДАТА. Предрейсовый медосмотр ДАТА не проходил, в командировке не находился.

Доводы защитника, относительно действительности предъявленного путевого листа, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и опровергаются нормативными актами, которые направлены на контроль, учет при оказании транспортных услуг и безопасность дорожного движения.

Всем доказательствам была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности Мартынова А.А. В связи, с чем, законных оснований для изменения назначенного наказания не имеется, как и для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску от ДАТА, постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску по делу об административном правонарушении № от ДАТА по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Мартынова А. А., без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано, в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.

Судья А.В. Гусына