№12-31/2021
РЕШЕНИЕ
г.Воронеж 04 марта 2021 года
Набережная Авиастроителей, д. 18 «а»
Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Гусельникова Н.В.,
с участием заявителя (лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении) - ФИО1,
её защитника Воронина И.Г.,
рассмотрев в судебном заседании жалобуФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей менеджером по развитию ООО «Экстрим-Д»,
на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.ВоронежуФИО2 №18810336207010430639от 08.09.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л :
согласно постановлению инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.ВоронежуФИО2 №18810336207010430639 от 08.09.2020г., ФИО1 былапризнана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей. Должностным лицом вынесшим указанное постановление, установлено, что административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 08.09.2020 года в 12часов 53 минут, ФИО1, управляя транспортным средством «Шевроле Лачетти», государственный регистрационный знак №, в районе дома 13А по ул. Кропоткинаг.Воронежа совершила нарушение п.1.3 ПДД РФ, то есть не выполнила требование дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» без выставленного знака аварийная остановка, без включенной аварийной сигнализации.
Не согласившись с указанным постановлением,ФИО1 обратиласьв Ленинский районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.ВоронежуФИО2 №18810336207010430639 от 08.09.2020г., как незаконное и необоснованное, подробно изложив свои доводы в жалобе.
Определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 21.09.2021г. жалоба ФИО1 на постановление №18810336207010430639 от 08.09.2020г.направлена на рассмотрение в Левобережный районный суд г. Воронежа по территориальной подсудности.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
ФИО1 обратилась с жалобой17.09.2020г. Копию постановления по делу об административном правонарушении от 08.09.2020г.получила лично 08.09.2020г., о чем в постановлении имеется ееподпись.Таким образом, заявитель не пропустила срок для обжалования.
В обоснование жалобы ФИО1 указала, что у дома №50 по ул.Войкова г.Воронеж находится парковочная площадка, дальше которой расположен знак 3.27 «Остановка запрещена» с табличками 8.24 «Работает эвакуатор» и 8.2.3 «Конец зоны действия знака».08.09.2020 в 8.20 она припарковала свой автомобиль (шевроле Лачетти г/н №) на указанной парковочной площадке.В тот же день в ее отсутствие указанный автомобиль был эвакуирован силами ООО «Перспектива» с указанной парковочной площадки у дома №50 по ул.Войковаг.Воронеж на штрафплощадку по ул. Острогожская 144д.Об этом она узнала 08.09.2020.В ГИБДД г.Воронежона получила следующие документы: протокол об административном правонарушении, протокол о задержании транспортного средства, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, постановление о привлечении к административной ответственности. Оплатив услуги автоэвакуатора, она получила свой автомобиль обратно.
Считает постановление незаконным и необоснованным, подлежащем отмене, поскольку в постановлении неверно указано место совершения административного правонарушения. Действие дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» распространяется на ту сторону дороги, на которой он установлен.
Указала, что парковочная площадка имеет характерные углубления и огорожена бордюрами, имеет размеры, которые позволяют припарковать ТС перпендикулярно относительно проезжей части, при этом ТС не создают препятствий для движения другихдвижения.
В п. 1.2. ПДД определено, что: «Дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а так же трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии».
В соответствии с п. 5.1.3. ГОСТ Р 52289-2019, действие знаков распространяется на проезжую часть, обочину, трамвайные пути, велосипедную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены. Данный перечень является закрытым. Из данного определения следует, что парковочную площадку нельзя отнести ник трамвайным путям, ни к тротуарам, ни к обочинам, ни к разделительным полосам. Таким образом, в данном случае можно было бы предположить, что знак 3.27 «Остановка запрещена»действует на территории, называемой «проезжей частью». При этом парковка имеет характеристики парковочного места, предусмотренного ГОСТ 52289-2019.Также очевидно, что в виду своей конструкции, данная территория не являетсяприспособленной и используемой для сквозного движения транспортных средств полосойземли, а создана специально для парковки транспортных средств. Таким образом, данныйпарковочный карман не является частью дороги, а также проезжей части. Согласно ПДД, прилегающая территория - территория, непосредственно прилегающая к дороге и непредназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы,гсстоянки, АЗС).
Указала, что её автомобиль был припаркован не на «проезжей части», как это запрещает ПДД, а на прилегающей территории. Она не создавала помех для движения транспортных средств, данная территория не является частью дороги, соответственно на нее не распространяется действие знака 3.27 ПДД РФ.
Одновременно с установленным знаком 3.27 «Остановка запрещена» с табличками 8.24 «Работает эвакуатор» и 8.2.3 «Конец зоны действия знаков», имеется разметка 1.4. (желтая полоса), она нанесена на стороне установки знака. Разметку 1.4 применяют на участках дорог, где запрещена остановка транспортных средств. Разметку наносят на расстоянии от 0,1 до 0,2 м от кромки проезжей части, при наличии краевой линии вместо нее. В районе парковочной площадки разметка 1.4 отсутствует, что вводит в заблуждение.Установленный знак 3.27 «Остановка запрещена» с табличками 8.24 «Работает эвакуатор» и 8.2.3 «Конец зоны действия знаков» закрывает дерево, расположенное на обочине, что не соответствует ГОСТ 52289-2019. Расстояние видимости знака должно быть не менее 100м.Установленный знак 3.27 «Остановка запрещена» с табличками 8.24 «Работаетэвакуатор» и 8.2.3 «Конец зоны действия знаков» расположен на расстоянии в 6 метров от краяпроезжей части, что не соответствует ГОСТ 52289-2019. Расстояние от края проезжей части (при наличии обочины - от бровки земляного полотна) до ближайшего к ней края знака, установленного сбоку от проезжей части, должно быть от 0,5 до 2,5 м. В 2020 была проведена реконструкция дорожного покрытия по ул.Войкова,ФИО3, установлены бордюры, нанесена разметка, у дома по ул.Войкова была организованна парковочная площадка, указанный знак 3.27 «Остановка запрещена» с табличками 8.24 «Работает эвакуатор» и 8.2.3 «Конец зоны действия знаков» был установлен ориентировочно в 2019 году до реконструкции улиц, а после реконструкции он остался на прежнем месте и стал не соответствовать требованиям ГОСТ 52289-2019.
ФИО1 просила отменить постановление о привлечении её к административной ответственности, ввиду отсутствия события административного правонарушения, нарушений при составлении процессуальных документов, нарушений ГОСТ при установке дорожного знака и разметки.
В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, по изложенным в ней доводам, пояснила, 08.09.2020 она припарковала свой автомобиль (шевроле Лачетти г/н №)не на проезжей части, а на прилегающей территории, не создав помех для движения транспортных средств. Указала также, что знак 3.27 «Остановка запрещена» не было видно за деревьями. Просила постановление отменить, производство по делу прекратить, ввиду отсутствия события административного правонарушения.
Защитник ФИО1 – Воронин И.Г., в судебном заседании жалобу поддержал, пояснил, что в 2020 была проведена реконструкция дорожного покрытия по ул.Войкова, ФИО3, установлены бордюры, нанесена разметка, у дома по ул.Войкова была организованна парковочная площадка, указанный знак 3.27 «Остановка запрещена» с табличками 8.24 «Работает эвакуатор» и 8.2.3 «Конец зоны действия знаков» был установлен ориентировочно до реконструкции улиц, а после реконструкции он остался на прежнем месте и стал не соответствовать требованиям ГОСТ. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Выслушав участников процесса,исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Доказательствами, подтверждающими обоснованность привлечения к административной ответственности, в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ч.4 ст.12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного ч.5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения РФ в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" запрещаются остановка и стоянка транспортных средств. Действие указанного дорожного знака распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта, и не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки. На маршрутные транспортные средства действие знака 3.27 "Остановка запрещена" Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ не распространяется.
Положения пункта 7 части 1 статьи 27.1 и части 1 статьи 27.13 КоАП РФ предусматривают применение в целях пресечения отдельных административных правонарушений в области дорожного движения такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.
Согласно протоколу о задержании транспортного средства от 08.09.2020г 36 ЭТ №043063 и определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 08.09.2020 № 36 ЭО №043063 транспортное средство « «шевроле лачети» №, было задержано и транспортировано на специализированную стоянку, было возбуждено дело об административном правонарушении.
Исходя из требований ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о необходимости оценки доказательств по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд, проанализировав материалы дела, приходит к выводу, что вина ФИО1 в нарушении п. 1.3 Правил дорожного движения РФ доказана, и вменение ей нарушения указанного пункта является обоснованным. ФИО1 нарушила указанный пункт Правил дорожного движения РФ, и совершилаадминистративное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении 36 ЭП № 043063 от 08.09.2020г.; протоколом о задержании транспортного средства 36 ЭТ №043063; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 08.09.2020г..
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена, и постановление ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.ВоронежуФИО2 №18810336207010430639 от 08.09.2020г. является законным и обоснованным, а жалоба ФИО1, удовлетворению не подлежит.
Доказательств обратного в ходе рассмотрения жалобы заявителем не представлено.
В своей жалобе ФИО1, утверждает, что знак 3.27 «Остановка запрещена», с табличкой 8.24 «работает эвакуатор» закрывает дерево, а данная территория не является частью дороги, соответственно на нее не распространяется действие знака 3.27 ПДД РФ.
Вместе с тем, зона действия знаков 3.26 - 3.30 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.
Из представленных к жалобе фотографий видно, что знак 3.27 «Остановка запрещена» на указанном участке дороги имеется, в связи с чем доводы жалобы заявителя являются необоснованными и несостоятельными и не нашедшими подтверждения в судебном заседании.
Постановление вынесено надлежащими должностным лицом в рамках своей компетенции, с соблюдением требований, предусмотренных ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ,административное наказание назначено в соответствии с санкцией указанной статьи.
Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ, на момент вынесения постановления не истек.
Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, а также прав и законных интересов заявителя, в процессе производства по делу, не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемогопостановления по делу об административном правонарушении, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.ВоронежуФИО2 №18810336207010430639 от 08.09.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1– без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья Н.В. Гусельникова
№12-31/2021