Гражданский кодекс часть 1

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Михайлова Т.Е., рассмотрев жалобу администрации муниципального образования «Алданский район» на постановление начальника Алданского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) о привлечении администрации муниципального образования «Алданский район» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника Алданского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) администрации муниципального образования «Алданский район» привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Администрация муниципального образования «Алданский район» обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его изменить, с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить административный штраф в размере 25 000 рублей, поскольку принимаются меры, необходимые для исполнения решения Алданского районного суда РС (Я).

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении администрации муниципального образования «Алданский район», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явился. Поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании должностное лицо Алданского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 по доверенности, настаивала постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Частичное исполнение должником решения суда не исключает наступление административной ответственности, поскольку на момент вынесения должностным лицом обжалуемого постановления исполнительный документ полностью не исполнен.

В судебном заседании помощник прокурора Алданского района РС (Я) ФИО2 полагала доводы жалобы не обоснованы, поскольку частичное исполнение решение суда не исключает наступление административной ответственности. На момент вынесения должностным лицом обжалуемого постановления решение суда полностью не исполнено.

Выслушав должностное лицо, проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 113 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Исследование материалов дела показало, что на основании исполнительного листа, выданного Алданским районным судом РС (Я) по результатам рассмотрения гражданского дела, на администрацию муниципального образования «Алданский район» была возложена обязанность по устранению нарушения требований санитарных норм и правил в части превышения радона в воздухе в помещениях образовательных учреждений Алданского района Республики Саха (Якутия), а именно МБОУ «СОШ № 1», МБОУ «СОШ № 2», МБОУ «Алданский лицей», МКОУ «Вечерняя общеобразовательная школа», МБОУ «Гимназия г.Алдан», МБОУ ЦРР д/с «Светлячок», МБОУ СОШ УИОП г.Алдан, МБОУ СОШ № 4 п.Нижний Куранах, МКОУ СКОШ 8 вида, МБОУ «Колобок», МБОУ «Крепыш», МБДОУ «Дюймовочка». Оборудовать данные здания приточно-вытяжной механической вентиляцией.

В рамках исполнительного производства, возбужденного [Дата], постановлением должностного лица службы судебных приставов от [Дата] с органа местного самоуправления взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения судебного постановления до [Дата]Ввиду неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, [Дата] администрация муниципального образования «Алданский район» привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. На основании требования судебного пристава-исполнителя от [Дата] администрации муниципального образования «Алданский район» установлен новый срок исполнения обязательства до [Дата] Поскольку во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок до [Дата] должником не исполнена возложенная на него судебным актом обязанность постановлением уполномоченного должностного лица отдела судебных приставов по Алданскому району от [Дата] администрация муниципального образования «Алданский район» привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Выводы должностного лица при принятии обжалуемого постановления о наличии квалифицирующих признаков состава выявленного деяния основаны на фактических обстоятельствах и собранных по делу доказательствах в их совокупности, которым дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Поскольку юридически значимые обстоятельства субъектами административной юрисдикции определены правильно, срок давности привлечения к административной ответственности и принцип презумпции невиновности не нарушены, принятое по делу постановление незаконным признать нельзя. Поскольку юридически значимые обстоятельства субъектами административной юрисдикции определены правильно, собранным по делу доказательствам дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено, вынесенные по делу постановление должностного лица и решение судьи незаконными признать нельзя. Частичное исполнение должником решения суда общей юрисдикции не исключает наступление административной ответственности, поскольку на момент вынесения должностным лицом обжалуемого постановления исполнительный документ полностью не исполнен. Собранная по делу доказательная база является достаточной для установления наличия квалифицирующих признаков состава выявленного административного правонарушения. Вопреки доводам жалобы назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, принципам справедливости и соразмерности содеянного не противоречит, и оснований для применения положений ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.Таким образом, в данном случае в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения противоправного деяния, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса. Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности принятого по делу постановления, в жалобе не заявлено.С учетом длительности периода неисполнения исполнительного документа лицом, на которого возложена соответствующая обязанность, непринятия должником необходимых и достаточных мер по исполнению в полном объеме решения суда и требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок, а также существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, не допущено, постановление по делу об административном правонарушении, основанное на правильном применении норм материального и процессуального права, подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил: постановление начальника Алданского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) о привлечении администрации муниципального образования «Алданский район» к административной ответственности, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования «Алданский район» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Алданского

районного суда РС (Я) Михайлова Т.Е.