Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «ИНТЕЛ-Сервис» Дороненковой Юлии Андреевны на постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района Стародубовой О. В. от 22.04.2021г, которым генеральный директор ООО «ИНТЕЛ-Сервис» Дороненкова Ю. А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Тамбова Стародубовой О. В. от 22.04.2021г. генеральный директор ООО «ИНТЕЛ-Сервис» Дороненкова Ю. А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей с применением положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «ИНТЕЛ-Сервис» Дороненкова Ю. А. обратилась в Октябрьский районный суд г. Тамбова с жалобой на данное постановление, в которой просит постановление признать незаконным и отменить. В обоснование жалобы указывает, что ООО УК «МИР» вся документация по многоквартирному дому была направлена почтой России в адрес ООО УК «МИР» с соблюдением сроков.

Генеральный директор ООО «ИНТЕЛ-Сервис» Дороненкова Ю. А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, консультант отдела лицензионного контроля по управлению многоквартирными домами Управления Государственного жилищного надзора Тамбовской области Клинков А. А. в судебном заседании доводы жалобы не признал, настаивал на законности оспариваемого постановления.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

Согласно п. 4. 1 Постановления Правительства РФ от 28 октября 2014 г. N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" к грубым нарушениям лицензионных требований относятся:

а) нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3 настоящего Положения, повлекшее причинение вреда жизни или тяжкого вреда здоровью граждан, которое подтверждено вступившим в законную силу решением суда;

б) нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3 настоящего Положения, в части непроведения лицензиатом испытаний на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узлов ввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах;

в) нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3 настоящего Положения, в части незаключения в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления многоквартирным домом договоров о выполнении работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в соответствии с требованиями, установленными Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", выполнении работ по эксплуатации, в том числе по обслуживанию и ремонту лифтов, подъемных платформ для инвалидов в соответствии с требованиями, установленными Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 743 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах", за исключением случая выполнения работ по эксплуатации, в том числе по обслуживанию и ремонту лифтов, подъемных платформ для инвалидов, управляющими организациями самостоятельно в соответствии с требованиями, установленными Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 743 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах";

г) нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 настоящего Положения, в части незаключения лицензиатом в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления многоквартирным домом договоров с ресурсоснабжающими организациями в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

д) нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 настоящего Положения, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом;

е) нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 настоящего Положения, в части отказа от передачи, осуществляемой в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации многоквартирного дома и управления им (далее - техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование), принявшим на себя обязательства по управлению многоквартирным домом управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении общего собрания собственников помещений о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме, либо уклонение от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования указанным лицам, либо нарушение предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка и сроков передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования;

ж) нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "г" пункта 3 настоящего Положения, в части непрекращения лицензиатом деятельности по управлению многоквартирным домом в течение 3 дней со дня исключения сведений о таком доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, за исключением осуществления такой деятельности в соответствии с положениями части 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации;

з) нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 настоящего Положения, в части нарушения лицензиатом требований к осуществлению аварийно-диспетчерского обслуживания, предусмотренных пунктом 13 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами".

В соответствии с ч. 10 ст.162 ЖК РФ Управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищностроительному кооперативу либо иному специализированному потребительском) кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

При проведении проверки управлением государственного жилищного надзора <адрес> установлено, что генеральный директор ООО «ИНТЕЛ-Сервис» ФИО1 при исполнении своих должностных обязанностей допустила грубое нарушения лицензионного требования, предусмотренного п.п. «е» п.4.1 постановления Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», выразившегося в не передачи в срок, установленный ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом (до 14.01.2021г.) технической и иной документации на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> адрес действующей управляющей организации ООО УК «МИР» (управляет данным многоквартирным домом на основании решения Управления от 28.12.2020г. № с 01.01.2021г).

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина генерального директора ООО «ИНТЕЛ-Сервис» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11.03.2021г. №, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от 11.03.2021г, копией договора управления многоквартирным домом от 21.07.2014г, решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ№.

Доводы жалобы заявителя о том, что вся документация по многоквартирному дому была направлена почтой России в адрес ООО УК «МИР» с соблюдением сроков являются несостоятельными, поскольку указанная документация в соответствии с ч. 10 ст.162 ЖК РФ должна быть передана в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, в то время как кассовый чек свидетельствует об отправке документов 31.03.2021г, то есть с нарушением установленного законом срока.

Административное наказание в виде административного штрафа в данном случае назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с применением положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, является справедливым и соразмерным содеянному, соответствует конституционным принципам дифференцированности, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района Стародубовой О. В. от 22.04.2021г, которым генеральный директор ООО «ИНТЕЛ-Сервис» Дороненкова Ю. А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «ИНТЕЛ-Сервис» Дороненковой Ю. А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья подпись Заболотникова О.А.

Копия верна

Судья Заболотникова О.А.