Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., рассмотрев 30 марта 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Костине Ф.В., административное дело по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 16 декабря 2016 года в отношении

Закрытого акционерного общества «Совместное предприятие «Интердисп» (ЗАО «СП «Интердисп»), юридический адрес: <...>, литер А, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 781101001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 20.06.1996 года;

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 16 декабря 2016 года ЗАО СП «Интердисп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы подлежащих уплате таможенных пошлин – 20 079 (двадцать тысяч семьдесят девять рублей, без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Вина ЗАО СП «Интердисп» установлена в заявление декларантом при таможенном декларировании недостоверных сведений об описании, наименовании и классификационном коде товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, послужившее основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов, а именно: 27 ноября 2015 в 11 часов 43 минуты ОТО и ТК Южного таможенного поста Санкт- Петербургской таможни, рассоложенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. В, ЗАО СП «Интердисп» подана посредством электронного декларирования декларация на товары (далее - ДТ) № 10210100/271115/0040688 для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» на товар:

№1. Консервант для лакокрасочной промышленности «KATHON». Без содержания этилового спирта, не аэрозоли, не для розничной продажи. Товар в бочках весом нетто 20 кг. Химический состав: 5-хлор-2-метил-4-изотиазолин-3-один (10,4%).2-метил-4-изотиазолин-3-один-3,7% итого доля активных веществ -14,1 % ион магния-от 4,2 до 5,5% вода-до 100%. Производитель «ROHM AND HAAS», товарный знак «ROHM AND HAAS», торговый знак, марка «KATHON», модель «KATHON», артикул 886wt, количество 640,0 кг. Страна происхождения - Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии. Вес брутто: 671кг., нетто - 640кг. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 3808999000. Ставка таможенной пошлины - 3%, НДС - 18%. Заявленная таможенная стоимость товара 425 190,74 рублей.

Как следует из представленных материалов дела, отправитель товара -«SIA INTER GARGO» BY ORDER «ROHM AND HAAS EUROPE TRADING APS»; СИА «Инетер Гарго» би ордер «Рохм энд Наас Еуропе Традинг АПС». Получатель/декларант товара - ЗАО СП «Интерлисп». Перевозчик - SIA «OPTILOG».

Товар поступил на транспортном средстве г.р.з. № <...>, в рамках контракта № 006-01-2014 от 30 января 2014 года, по следующим транс портным и коммерческим документам: транзитная декларация № 10209060/251115/0017473 от 25 ноября 2015 года, CMR (ТТН) №LV-2411/43 от 24 ноября 2015 года, инвойс № 905884671 от 13 ноября 2015 года.

В ходе таможенного контроля в целях принятия Решения по классификации товара №1 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС назначена таможенная экспертиза товара (Решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы таможенных органов государств-членов Таможенного союза №10210100/011215/ДВ/000556 от 01 декабря 2015 года).

В рамках таможенного контроля произведен отбор проб и образцов товара № 1 (акт отбора проб и образцов №10210100/021215/000082 от 02 декабря 2015 года).

05 декабря 2015 года товар, являющийся предметом АП № 10210000-698/2016, выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей.

04 декабря 2015 года пробы и образцы товара направлены в экспертное учреждение ЭКС - регионального филиала - ЦЭКТУ Санкт-Петербурга.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала - ЦЭКТУ Санкт-Петербурга № 040425 от 10 февраля 2016 года, проба товара №1 идентифицирована как «дезинфицирующее средство (биоцид), представляющее собой композицию состоящую из смеси изотиазолинонов - 5-хлор-2-метил-3 (2Н) - изотиазолинона, ионов магния, растворенных в воде (содержание на уровне 51,0 мас.%)».

В соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ТС, заключением таможенного эксперта №... от 10 февраля 2016 года, должностным лицом Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни принято Решение по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС №10210100-16/000040 от 13 апреля 2016 года, согласно которому рассматриваемый товар должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 3808949000 ТН ВЭД ЕАЭС. Ставка таможенной пошлины - 5%.

В процессе осуществления таможенного контроля, в рамках согласования проекта Решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ в рассматриваемую ДТ должностным лицом отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Санкт-Петербургской таможни установлено, что в графу 31 ДТ необходимо внести изменения, в части указания характеристик товара, влияющих на классификацию товара - товар представляет собой дезинфицирующее средство.

10 мая 2016 года принято решение о внесении изменений в ДТ в котором описание товара №1 приобрело следующее содержание: «дезинфицирующее средство- биоцид, используемый как консервант для лакокрасочной промышленности «KATHON», без содержания этил.спирта.не аэрозоли.не для розничной продажи.товар в бочках по 20 кг нетто хим состав: 5-хлор-2-метил-4-изотиазолин-З- один (10,4%). 2-метил-4-изотиазолин-3-один-3,7% итого доля активных веществ - 14,1% ион магния- от 4,2 до 5,5% во да-до 100% производитель ROHM AND HAAS тов.знак ROHM AND HAAS торг. знак, марка KATHON, модель KATHON, артикул 886 mw, кол-во 640.0 кг».

Основным классифицирующим признаком товара является: наличие в составе товара компонентов, определяющих его как дезинфицирующее средство-биоцид.

Таким образом, заявление декларантом ЗАО СП «Интердисп» недостоверных сведений о коде ТНВЭД ЕАЭС товара сопряжено с заявлением недостоверных сведений о характеристиках этого товара, а именно: не указание в описании товара основного свойства вещества «дезинфицирующее средство», повлекло занижение, подлежащих к уплате таможенных пошлин и налогов на сумму -10 034,51 рублей.

Законный представитель ЗАО СП «Интердисп» Кормановский В.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указал, что в действиях юридического лица отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, поскольку Обществом при подаче декларации были указаны полные сведения о свойствах и характеристиках декларируемого товара KATHON 886 MW, что подтверждается самой декларацией разделом 31 и п.5 Решения о классификации товара № РКТ-10210100-16/000040, они полностью идентичны. Таможенный орган не вносил изменения в декларацию в части описания товара. Кроме того, свойства и характеристика товара указаны в техническом описании товара, приложенного к декларации. Состав товара, его применение и его свойства подтверждены таможенным экспертом. Вместе с тем, судья районного суда вынес постановление о привлечении ЗАО СП «Интердисп» к административной ответственности лишь за то, что компания не указала в декларации, словосочетание «дезинфицирующее средство», данное название товара было присвоено экспертом и не повлияло на характеристики и свойства товара. Кроме того, при назначении наказания юридическому лицу, судья районного суда учел, что Общество неоднократно привлекалось к административной ответственно, вместе с тем, судьей районного суда не учтено, что все вынесенные в отношении общества постановления о привлечении к административной ответственности были отменены вышестоящими судебными инстанциями, а потому назначенное наказание является чрезмерно суровым.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – генеральный директор ЗАО СП «Интердисп» Кормановский В.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно пояснениям защитника Авчинникова А.А. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник Авчинников А.А. в ходе рассмотрения жалобы поддержал изложенные в ней доводы.

Допрошенная в качестве свидетеля - старший уполномоченный ОАР Санкт-Петербургской таможни <...> Е.А. подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердив, что постановления о привлечении ЗАО СП «Интердисп» к административной ответственности за правонарушения, указанные в 16 главе КоАП были отменены, производства по делам прекращены, вышестоящими судебными инстанциями.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, является заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Вина ООО «Интердисп» установлена в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их описании и классификационном коде по ЕТН ВЭД ТС, послуживших основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов.

В соответствии со ст. 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств – членов таможенного союза.

Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со ст. 9 ТК ТС.

Таким образом, принятие решения о классификации товаров при таможенном декларировании отнесено законом к компетенции таможенных органов. При этом законом предусмотрен определенный порядок обжалования решения таможенного органа.

Как следует из материалов дела, заявленные при таможенном декларировании товаров ЗАО СП «Интердисп» данные содержат недостоверные сведения как об описании товаров, так и классификационном коде по ЕТН ВЭД ТС, поскольку Обществом не указано в описании товара основное свойство товара «дезинфицирующее средство», что повлекло занижение, подлежащих к уплате таможенных пошлин и налогов на сумму -10 034,51 рублей.

На момент рассмотрения настоящей жалобы данных о признании незаконным решения таможенного органа о классификации товара не представлено.

В ходе рассмотрения настоящего дела судья Василеостровского районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ исследовал все представленные по делу доказательства в их совокупности, которым дал надлежащую правовую оценку как относимым, допустимым и достаточным.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела допущено не было.

При таких обстоятельствах судьей Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга принято обоснованное решение о признании ООО СП «Интердисп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

При назначении наказания ЗАО СП «Интердисп» судьей районного суда было учтено, что общество неоднократно ранее привлекалось к административной ответственности, что не соответствует действительности, поскольку вынесенные в отношении общества постановления о привлечении к административной ответственности были отменены вышестоящими судебными инстанциями.

С учетом изложенного, постановление судьи Василеостровского районного суда подлежит изменению и снижению размера наказания, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 1 / 2 суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, что составляет 5 017 (пять тысяч семнадцать) рублей 25 (двадцать пять) копеек, без конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не установлено.

Доводы жалобы о том, что в действиях ООО СП «Интердисп» отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, подлежат отклонению, как несостоятельные, поскольку опровергается исследованными судом материалами дела об административном правонарушении.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом второй инстанции не усматривается.

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 16 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества «Совместное предприятие «Интердисп», изменить, снизить размер наказания, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, а именно 5 017 (пять тысяч семнадцать) рублей 25 (двадцать пять) копеек без конфискации предметов, явившихся предметом административного правонарушения.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу защитника Кормановского В.В. - без удовлетворения.

Судья С.В. Куприк