Решение № 12-321/2016 от 23.03.2016 Хамовнического районного суда (Город Москва)

№

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

23 марта 2016 года <адрес>

Хамовнический районный суд <адрес> в составе судьи ФИО1, рас­смо­трев в от­крытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «Управление перспективных технологий» ФИО2 на постанов­ление старшего государствен­ного инспектора ДН 6 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по <адрес> ФИО5­ от ДД.ММ.ГГГГ№ года по делу об ад­мини­стра­тивном правона­ру­ше­нии, преду­смотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении АО «Уп­рав­ле­ние перспективных технологий»,

У С Т А Н О В И Л :

Указанным постановлением АО «Уп­рав­ле­ние перспективных технологий» при­зна­но ви­нов­ным в со­­вер­ше­нии ад­министра­тив­ного пра­во­нарушения, преду­смо­тренного ст.12.34 КоАП РФ, с назначением нака­за­ния в виде админи­стративно­го штрафа в размере 300 000 руб­лей.

В своей жалобе заявитель просит отменить постановление, утверждая, что АО «Уп­­равление перспективных технологий» не является субъектом вмененного правонару­шения, поскольку на Общество не возложена ответственность за состояние указанного в протоколе и обжалуемом постановлении участка дороги и находящихся на нем дорожных сооружений. Также утверждает, что содержащееся в протоколе и постановлении описа­ние правонарушения не конкретизировано и содержит ссылки на недействующий норма­тивно-правовой акт.

В судебном заседании защитники АО «Уп­рав­ле­ние перспективных технологий» ФИО3 и ФИО2 жалобу под­держали.

Старший государствен­ный инспектор ДН 6 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по <адрес> ФИО5­ просил в удовлетворении жалобы отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из постановления об административном правонарушении сле­ду­ет, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес>, Зубовский б-р, <адрес>А, АО «Управле­ние перспективных технологий» при проведении работ по укладке оптоволоконного про­вода в смотровые колодцы не обеспечило безопасность для пешеходов, не обустроив ме­сто производства работ, чем нарушило п.14 «Основных положений по допуску транспорт­ных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопас­но­сти дорожного движения», а также п. 6.14 Постановления Правительства Москвы №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не­со­блюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запреще­нию или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п.13 «Основных положений по допуску транспорт­ных средств к эксплуа­тации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопас­но­сти дорожного движе­ния» обязанность по содержанию дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стан­дартов, норм и правил; информированию участников дорожного движения о вводимых ог­раничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответст­вующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принятию мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или огра­ничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безо­пасности движения, возложена на должностных и иных лиц, ответственных за состоя­ние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений.

Субъектами рассматриваемого административного правонарушения являются как должностные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, так и юридические лица. В силу положений ст.12 Феде­рального закона "О безопасности дорожного движения" речь идет о таких юридических лицах, у которых соответствующие участки дорог находятся на балансе и закреплены за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и которые обязаны их содержать в соответствии с уставными целями своей деятельности.

Организации, которые осуществляют строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог на основании гражданско-правовых договоров с указанными юридическими лицами, а также должностные лица таких органи­заций не могут быть привлечены к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ, так как данный вид юридической ответственности не применяется в рамках частно­правовых отношений за невыполнение договорных обязательств.

Принимая во внимание, что АО «Уп­рав­ле­ние перспективных технологий» выпол­няло работы по государственному контракту, заключенному с ФГКУ «В/ч 71330», и не яв­лялось юридическим лицом, на балансе которого находился указанный в обжалуемом по­становлении участок дороги (согласно материалом дела участок дороги обслуживается ГБУ <адрес> «Автомобильные дороги»), следовательно, на АО «Уп­рав­ле­ние перспек­тивных техноло­гий» не была возложена обязанность по содержанию дорог, железнодо­рожных переездов и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стан­дартов, норм и правил, а также принятию мер к сво­ев­ременному устра­нению помех для движения, запрещению или огра­ничению движения на отдельных участ­ках дорог, когда пользование ими угрожает безо­пасности движения, в свя­зи с чем, по мне­нию суда, АО «Уп­рав­ле­ние перспективных технологий» не является субъектом вмененно­го административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии состава админи­стра­тивного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу генерального директора АО «Управление перспективных технологий» ФИО2 – удовле­тво­рить, постанов­ление старшего государствен­ного инспектора ДН 6 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по <адрес>ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ года по делу об ад­министра­тив­ном правона­ру­ше­нии, преду­смо­тренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении АО «Управление перспективных технологий» – отменить, произ­водство по де­лу - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хамовниче­ский районный суд <адрес> в тече­ние 10 суток со дня получения его копии.

Судья: ФИО1