Гражданский кодекс часть 1

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Смаева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу руководителя ООО «ВЕРТИКАЛЬ-К» ФИО1 <данные изъяты> на постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <данные изъяты>, руководителя ООО «ВЕРТИКАЛЬ-К», зарегистрированного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, руководитель ООО «ВЕРТИКАЛЬ-К» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Должностным лицом ФИО1 подана жалоба на постановление налогового органа, в которой заявитель просил отменить постановление по мотиву незаконности, нарушения прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, рассмотрения дела неправомочным должностным лицом. В обоснование жалобы указал, что с учетом положений ст.23.61 КоАП РФ начальник ИФНС России по г. Чебоксары не правомочен выносить постановление по делу об административном правонарушении. В протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении не указаны место и время совершения правонарушения.

В судебное заседание должностное лицо ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары - <данные изъяты>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возразила против удовлетворения жалобы по мотиву необоснованности.

Признав возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося в судебное заседание заявителя жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Доводы заявителя жалобы о том, что дело рассмотрено неправомочным лицом, суд отклоняет, как не соответствующие нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечень должностных лиц по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, установлен статьей 23.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.61 КоАП РФ рассматривать такие дела вправе:

1) руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, его заместители;

2) руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п.п. 1 и 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

Служба и ее территориальные органы - управления службы по субъектам РФ, межрегиональные инспекции службы, инспекции службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции службы межрайонного уровня составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Согласно приказу Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике от 31 декабря 2015 года № 01-07/230 на Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары возложено выполнение функций по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (в том числе, крестьянских (фермерских) хозяйств, место нахождения или место жительства которых находится на территории Чувашской Республики..; отдельных функций по учету указанных лиц,

Поскольку инспекция Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Чувашской Республики, начальник инспекции наделен правом на рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.14.25 КоАП РФ.

Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица составлен и постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченными должностными лицами.

Согласно протоколу об административном правонарушении в отношении должностного лица и обжалуемому постановлению, при проверке ООО «ВЕРТИКАЛЬ-К», место нахождения: <адрес>, установлено, что в нарушение п.5 ст.5 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» должностным лицом ООО «ВЕРТИКАЛЬ-К» ФИО1 не представлены сведения о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в части изменения сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.

Общество с ограниченной ответственностью «ВЕРТИКАЛЬ-К» зарегистрировано по адресу: <адрес>. В ходе контрольных мероприятий выявлено, что по данному адресу юридическое лицо не находится (составлен протокол осмотра принадлежавших юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ). В адрес ООО «ВЕРТИКАЛЬ-К», его руководителя было направлено письмо-уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в течение тридцати дней с момента направления уведомления достоверных сведений об адресе места нахождения ООО «ВЕРТИКАЛЬ-К». В установленный срок достоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица предоставлены не были.

Тем самым должностным лицом - руководителем ООО «ВЕРТИКАЛЬ-К» ФИО1 совершено правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, по признакам непредставления сведений в регистрирующий орган об изменении адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.

Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице (в том числе сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица), регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 25 Федерального закона N 129-ФЗ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «ВЕРТИКАЛЬ-К» зарегистрировано по адресу: <адрес>. Сведения в ЕГРЮЛ внесены ДД.ММ.ГГГГ.

Выводы должностного лица налогового органа о наличии в действиях руководителя ООО «ВЕРТИКАЛЬ-К» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются протоколом осмотра объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, письмом ИФНС от ДД.ММ.ГГГГ, направленным в адрес руководителя ООО «ВЕРТИКАЛЬ-К», о предоставлении в течение тридцати дней с момента направления уведомления достоверных сведений об адресе места нахождения ООО «ВЕРТИКАЛЬ-К», иными материалами дела.

В нарушение п.5 ст.5, ст.11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» должностным лицом ФИО1 не предоставлены в регистрирующий орган соответствующие сведения или документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в установленный законом тридцатидневный срок с момента направления уведомления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы заявителя жалобы о процессуальных нарушениях суд отклоняет как несостоятельные. В протоколе и обжалуемом постановлении содержатся сведения о времени и месте совершения административного правонарушения руководителем ООО «ВЕРТИКАЛЬ-К».

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы должностного лица ФИО1, отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя ООО «ВЕРТИКАЛЬ-К» ФИО1 <данные изъяты> оставить без изменения, жалобу должностного лица ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.В. Смаева