Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Председателя Комитета Удмуртского регионального отделения политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» ФИО1 на постановление мирового судьи Судебного участка №5 Первомайского района г. Ижевска по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Удмуртского регионального отделения политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» (далее УРОПП «ПАТРИОТЫ РОССИИ») мировым судьей было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому УРОПП «ПАТРИОТЫ РОССИИ» было признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере руб.

Председатель Комитета УРОПП «ПАТРИОТЫ РОССИИ» ФИО1 не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить. Жалоба ФИО1 мотивирована тем, что вина УРОПП «ПАТРИОТЫ РОССИИ» не установлена, из содержания опубликованной в газете «День» информации не следует, что она опубликована УРОПП «ПАТРИОТЫ РОССИИ», в постановлении мирового судьи указано, что пояснения даны несуществующим представителем УРОПП «ПАТРИОТЫ РОССИИ», постановление вынесено в отношении несуществующего регионального отделения партии, кроме того, считает, что суд неправильно применил ФЗ «О собраниях, митингах демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, по существу пояснил, что вина УРОПП «ПАТРИОТЫ РОССИИ» не установлена, из содержания опубликованной в газете «День» информации не следует, что она опубликована УРОПП «ПАТРИОТЫ РОССИИ».

Помощник прокурора Первомайского района г. Ижевска Коробейников А.С. суду пояснил, что прокуратура Первомайского р-на г. Ижевска провела проверку по информации, поступившей из отдела милиции №3 УВД по г. Ижевску о проведении ДД.ММ.ГГГГ публичного мероприятия в форме митинга. В ходе проверки этой информации был приглашен председатель комитета УРОПП «ПАТРИОТЫ РОССИИ» ФИО1 Он пояснил, что было принято решение о проведении митинга и размещение информации в газете «День». Уведомление о проведение публичного мероприятия было подано в администрацию ДД.ММ.ГГГГ Однако, информация о проведении митинга была размещена в газете «День» ДД.ММ.ГГГГ То есть до дня подачи уведомления о проведении мероприятия, что повлекло нарушение ст.10 ФЗ «О собраниях, митингах». В этой статье указано, что организатор публичных мероприятий имеет право с момента подачи уведомления проводить агитацию среди граждан, сообщая им о месте, времени, целях мероприятия и иную информацию. Таким образом, в газете «День» № от ДД.ММ.ГГГГ содержится агитация. Кроме этого в газете было указание, что распространена тысяча агитматериалов посвященных публичному мероприятию, намеченному на ДД.ММ.ГГГГ. По этому поводу ФИО1 представлены документы, а именно решение о проведении этого мероприятия. В связи с тем, что агитация начата раньше направления уведомления, прокуратурой сделан вывод о нарушении порядка организации публичных мероприятий. Мировым судьей рассматривалось данное дело, ФИО1 в нем участвовал, давал в нем пояснения. Считает, что в постановление мировым судьей допущена техническая ошибка в написании фамилии представителя УРОПП «ПАТРИОТЫ РОССИИ» и названии регионального отделения партии. Считает, что в отношении УРОПП «Патриоты России» имеется состав административного правонарушения по ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ. Доводы ФИО1, что организатором мероприятия были не только УРОПП «Патриоты России», но и другие организации и лица, в том числе К.А.П., отношения к делу не имеют.

Свидетель К.А.П. суду пояснил, что является зам. главного редактора по общественно политической тематике газеты «День», членом совета УРОПП «Патриоты России» и организатором публичного мероприятия в форме митинга ДД.ММ.ГГГГ Информация о данном мероприятии размещена в газете «День» им, как одним из организаторов данного мероприятия.

Судья, выслушав объяснения заявителя, помощника прокурора, показания свидетеля, исследовав имеющиеся по делу доказательства, приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования влечет наложение административного штрафа на организаторов в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

В соответствии со ст. 4 ФЗ №54 «О собраниях, митингах демонстрациях, шествиях и пикетированиях» к организации публичного мероприятия относятся:

1) оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления;

2) проведение предварительной агитации;

3) изготовление и распространение средств наглядной агитации;

4) другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Согласно ст. 10 ФЗ №54 «О собраниях, митингах демонстрациях, шествиях и пикетированиях», организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента подачи уведомления о проведении публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии. Для проведения предварительной агитации могут использоваться средства массовой информации, устные призывы, распространяться листовки, плакаты и объявления, использоваться иные не запрещенные законодательством Российской Федерации формы агитации.

В газете «День» № от ДД.ММ.ГГГГ содержится агитационная информация по проведению митинга, в указанной газете размещена информация о предстоящей акции, ее целях, задачах.

Уведомление о предстоящем митинге от имени УРОПП «Патриоты России» подано в Администрацию г. Ижевска ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, такие же уведомления поданы ДД.ММ.ГГГГ Ш.В.В. С.С.С., Р.С.В., Д.Г.Н., К.А.П.

Из объяснений председателя Комитета УРОПП «ПАТРИОТЫ РОССИИ» ФИО1, данных ДД.ММ.ГГГГ по факту проведения прокуратурой Первомайского р-на г. Ижевска проверки по информации, поступившей из отдела милиции №3 УВД по г. Ижевску о проведении ДД.ММ.ГГГГ публичного мероприятия в форме митинга, следует, что на основании ст. 4 ФЗ№54 он оповестил возможных участников мероприятия через газету «День», вышедшую ДД.ММ.ГГГГ№, и подал уведомление ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г. Ижевска и Правительство УР.

Из представленных суду документов, материалов дела, и объяснений сторон, следует, что ФИО1 является главным редактором газеты «День» и председателем Комитета УРОПП «ПАТРИОТЫ РОССИИ».

В связи с изложенным, при отсутствии в газете «День» подписи под размещенной агитацией, доводы свидетеля К.А.П. о том, что указанная информация размещена им, суд находит не обоснованными.

Доводы председателя Комитета Удмуртского регионального отделения политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» ФИО1 о том, что вынесенное мировым судьей постановление незаконно и необоснованно в связи с тем, что в нем указана неправильная фамилия представителя УРОПП «ПАТРИОТЫ РОССИИ» и название регионального отделения партии, суд также считает несостоятельными, а указание в постановлении неправильной фамилии представителя УРОПП «ПАТРИОТЫ РОССИИ» и неправильного наименования регионального отделения партии, технической ошибкой.

При указанных обстоятельствах мировым судьей Судебного участка №5 Первомайского района г. Ижевска была дана правильная квалификация деянию УРОПП «ПАТРИОТЫ РОССИИ» по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ. Административное наказание по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере руб.

С учетом указанного выше, суд на основании п.8 ч.2, ч.3 ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, проверив в полном объеме законность и обоснованность вынесенного постановления мирового судьи, оценив доводы жалобы председателя Комитета Удмуртского регионального отделения политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» ФИО1, не находит оснований для отмены постановления мирового судьи Судебного участка №5 Первомайского района г. Ижевска по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд на основании п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ полагает необходимым постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г. оставить без изменения, а жалобу председателя Комитета Удмуртского регионального отделения политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» ФИО1 - без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.10, ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Судебного участка №5 Первомайского района г. Ижевска по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Жалобу председателя Комитета Удмуртского регионального отделения политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» ФИО1 на постановление мирового судьи Судебного участка №5 Первомайского района г. Ижевска по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный Суд Удмуртской Республики.

Судья А.Г. Хиталенко