Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев протест прокурора района имени Лазо Хабаровского края на определение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 02 июня 2016 года о возврате протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

Прокурор района имени Лазо обратился в суд с протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних от 23.05.2016 г. о признании ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Определением суда района имени Лазо Хабаровского края от 02 июня 2016 года протест возвращен подателю без рассмотрения в связи с отсутствием предмета обжалования, так как обжалуемое постановление суду не представлено.

Прокурор района имени Лазо принес протест в Хабаровский краевой суд, в котором просит отменить определение судьи, ссылаясь на то, что КоАП РФ не содержит требования об обязательном предоставлении вместе с протестом в суд обжалуемого постановления.

Протест рассмотрен в отсутствие прокурора, представителя административного органа, извещенных о месте и времени рассмотрения протеста, ходатайств об отложении не заявлявших.

Изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

КоАП РФ не установлены требования, предъявляемые к содержанию протеста на постановление по делу об административном правонарушении, не вступившее в законную силу. Вместе с тем задачей законодательства об административной ответственности, в частности, является защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст.1.2 КоАП РФ).

В силу п.1 и п.2 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.Таким образом, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, в том числе с целью реализации права заявителя на судебную защиту.

Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания ст.30.4 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу протеста на постановление по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названной статьи, лицо, обращающееся с жалобой или протестом, должно представить не только жалобу или протест, но и материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Отсутствие копии опротестованного постановления, исходя из содержания ст.30.4 КоАП РФ, препятствовало разрешению вопроса о возможности принятия судьей протеста прокурора к производству и дальнейшему ее рассмотрению по существу.

При таких обстоятельствах, определение судьи о возврате протеста прокурора на постановление в связи с отсутствием копии обжалуемого постановления является законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Определение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 02 июня 2016 года о возврате протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а протест прокурора района имени лазо Хабаровского края – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский