Гражданский кодекс часть 1

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Селендеева М.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и решение № от ДД.ММ.ГГГГ Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ст.13.19 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – глава Администрации г.Чебоксары ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.13.19 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике – Чувашии указанное выше постановление было оставлено в силе.

Глава Администрации г.Чебоксары ФИО1 признан виновным в том, что при выполнении организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций не обеспечил своевременное представление и сам своевременно не представил в органы государственной статистики статистическую отчетность в форме федерального статистического наблюдения №1-ИЖС (срочная) «Сведения о построенных населением жилых домах» за ДД.ММ.ГГГГ г.Чебоксары.

Не согласившись с данными постановлением и решением, ФИО1 обратился в суд с жалобой об их отмене, и прекращении производства по делу, мотивируя жалобу тем, что совершенное им правонарушение малозначительно, а также указав на то, что государственный орган не учел принцип справедливости и соразмерности, который предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В судебное заседание ФИО1 не явился, сведений о причинах неявки суду не представил. Извещение, направленное ему по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, а также в жалобе, возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии ФИО2, пояснила, что оснований для отмены постановления и решения не имеется.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения участника судебного разбирательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления и решения Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии.

ФИО1 в своей жалобе указывает, что административным органом не учтена малозначительность данного правонарушения и не применен принцип справедливости и соразмерности наказания.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в связи с тем, что статистическая информация по форме № 1-ИЖС (срочная) «Сведения о построенных населением жилых домах» за ДД.ММ.ГГГГ года по Администрации г. Чебоксары при сроке предоставления ДД.ММ.ГГГГ, в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике – Чувашии представлена ДД.ММ.ГГГГ, т.е. был нарушен порядок представления статистической информации.

В соответствии с п.4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года № 620, первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. На бланках форм № 1-ИЖС (срочная) «Сведения о построенных населением жилых домах» указано, что сведения по форме № 1-ИЖС (срочная) представляются органам государственной статистики 3 числа после отчетного периода.

В соответствии с п.5 вышеназванного Положения руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию (первичные статистические данные) от имени юридического лица в органы государственной статистики.

Несмотря на надлежащее уведомление о дне и времени составления протокола об административном правонарушении, глава администрации г.Чебоксары ФИО1 не направил в Чувашстат должностное лицо, ответственное за представление статистической информации по форме федерального статистического наблюдения № 1-ИЖС (срочная) «Сведения о построенных населением жилых домах» за июнь 2013г. по Администрации г. Чебоксары, сам в Чувашстат не явился, о причинах неявки не уведомил, не направил своего представителя. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от главы администрации г. Чебоксары ФИО1 в Чувашстат также не поступало.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, глава администрации г. Чебоксары ФИО1 при выполнении организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций не обеспечил своевременное представление и сам не представил в Чувашстат в установленный срок статистическую информацию по форме федерального статистического наблюдения № 1-ИЖС (срочная) «Сведения о построенных населением жилых домах» за июнь 2013 г. по Администрации г. Чебоксары.

На составление протокола и рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.19 КоАП РФ ФИО1 не явился, о причинах неявки не уведомил и не направил своего представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью.

В подтверждение извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела орган представил копию уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, повестки по административному делу от ДД.ММ.ГГГГ, копии уведомлений о вручении.

Таким образом, суд доводы ФИО1 считает несостоятельными. Указанные в жалобе возражения должностное лицо имело возможность подать при рассмотрении дела об административном правонарушении территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; также об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Таких оснований по делу не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии обстоятельства дела исследованы всесторонне и в полном объеме, всем собранным по делу доказательствам дана объективная оценка, вина правонарушителя установлена доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного и в пределах санкции, установленной ст.13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено, в связи с чем постановление является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ и решение № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Администрации г.Чебоксары ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья