Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица заместителя генерального директора главного инженера ОАО «Астраханьоблгаз» ФИО1 на постановление начальника отдела надзора за водными, земельными ресурсами старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по <адрес>ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица заместителя генерального директора главного инженера ОАО «Астраханьоблгаз» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела надзора за водными, земельными ресурсами старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по <адрес>ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо заместитель генерального директора главный инженер ОАО «Астраханьоблгаз» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе заместитель генерального директора главный инженер ОАО «Астраханьоблгаз» ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления начальника отдела надзора за водными, земельными ресурсами старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по <адрес>ФИО3 от 19.03.2015, считая его незаконными и необоснованными, подлежащими отмене по основаниям нарушения норм административного законодательства. Документального подтверждения факта нарушения ОАО «Астраханьоблгаз» требований ВК РФ в части эксплуатации газопровода в <адрес>, расположенного в водных границах водоема, имеющего характерные формы и признаки водного режима административный материал не содержит. Наоборот, весь административный материал содержит доказательства невиновности ОАО «Астраханьоблгаз», к таким доказательствам относятся: документ, подтвердивший, что газопровод в <адрес> построен в подземном исполнении, объяснение заместителя генерального директора – главного инженера ОАО «Астраханьоблгаз» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми : газопровод стальной, подземный, диаметр 325 см., акт осмотра от 17.03. 2015 года; схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории газопровода в <адрес>.

В судебном заседании представители ОАО « Астраханьоблгаз» ФИО4, ФИО5 поддержали все доводы, указанные в заявлении в связи с отсутствием доказательств факта использования акватории поверхностного водного объекта и наличия в действиях ОАО «Астраханьоблгаз» объективной стороны правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.6 КоАП РФ, а также в связи с нарушением норм законодательства о привлечении к административной ответственности, а именно, что дело было рассмотрено в неустановленное время в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в нарушение норм, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ без надлежащего извещения лица о месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании старший государственный инспектор и государственный инспектор Управления Росприроднадзора по АО ФИО6 и ФИО7 возражали против удовлетворения жалобы, считая постановление и представление старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по АО законными и обоснованными.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителей ОАО «Астраханьоблгаз» ФИО4, ФИО5, старшего государственного инспектора и государственного инспектора Управления Росприроднадзора по АО ФИО6 и ФИО7, специалиста ФИО8, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу, что постановление старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по АО не подлежит отмене по следующим основаниям:

Так, постановлением начальника отдела надзора за водными, земельными ресурсами старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по <адрес>ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо заместитель генерального директора главный инженер ОАО «Астраханьоблгаз» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании служебной записки вх. № от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № 2-р от ДД.ММ.ГГГГ старшему государственному инспектору Управления Росприроднадзора по <адрес> - начальнику отдела надзора за водными, земельными ресурсами, геологического надзора и охраны недр ФИО3 в связи с занятостью старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по <адрес>, заместителя начальника отдела надзора за водными, земельными ресурсами, геологического надзора и охраны недр ФИО6 было передано в производство дело об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица заместителя генерального директора - главного инженера ОАО «Астраханьоблгаз» ФИО1 по ст.7.6 КоАП РФ «Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий». Рассмотрения дела об административном правонарушении № в отношении должностного лица заместителя генерального директора — главного инженера ОАО «Астраханьоблгаз» ФИО1 было назначенно на 15 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ По адресу: <адрес>, каб. 412. Заместитель генерального директора — главный инженер ОАО «Астраханьоблгаз» ФИО1, уведомленный надлежащим образом, а именно определением о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (вручено нарочно ДД.ММ.ГГГГ г.) на рассмотрение дела об административном правонарушении в установленное время и назначенное место не явился. Ходатайство об отложении рассмотрения данного дела от ФИО1 не поступало.

Согласно п.2 ст. 25.1 КоАП РФ «дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Старшим государственным инспектором Управления Росприроднадзора по <адрес>, начальником отдела надзора за водными, земельными ресурсами, геологического надзора и охраны недр ФИО3 дело об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица заместителя генерального директора -главного инженера ОАО «Астраханьоблгаз» ФИО1 по ст.7.6 КоАП РФ было рассмотрено в установленное время в назначенном месте в отсутствии ФИО1, уведомленного надлежащим образом, а именно определением о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (вручено нарочно ДД.ММ.ГГГГ г.).

Постановление о назначении административного наказания № г. вынесено в установленное время в назначенном месте, в отсутствие лица, в отношении которого велось производство по административному делу.

Также, суд считает, доводы заявителя об отсутствии доказательств факта использования акватории поверхностного водного объекта и наличия в действиях ОАО «Астраханьоблгаз» объективной стороны правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.6 КоАП РФ несостоятельны по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 часов 00 минут по 12 часов 30 минут Управлением, в рамках проверки информации, изложенной в обращении № от 15.01.2015, поступившего из Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры, о нарушении требований водного, земельного законодательства и законодательства о гидротехнических сооружениях и в целях пресечения нарушения требований природоохранного законодательства, на основании Приказа о проведении рейдового осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ был проведен рейдовый осмотр водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта озера без названия (в простонародье ильмень Шавуча) в границах МО «Новогеоргиевский сельсовет» <адрес>.

В ходе осмотра, в присутствии начальника отдела охраны окружающей среды Администрации МО «<адрес>» ФИО8, было зафиксировано использование акватории водного объекта озера без названия (в простонародье ильмень Шавуча) (координаты: 45°52120,94"сш, 47°26116,56пвд - опираясь на спутниковую карту) при эксплуатации газопровода, проходящего по дну данного водного объекта, что подтверждается актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ г.

Также ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 часов 15 минут по 12 часов 45 минут на основании Приказа о проведении рейдового осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением был проведен повторный рейдовый осмотр по вышеуказанному адресному ориентиру в присутствии начальника Правобережной ЛЭС ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» ФИО9, ведущего инженера по охране окружающей среды Астраханского ЛП УМГ ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» ФИО10, а также мастера Оранжерейнинского РЭС ОАО «Астраханьоблгаз» ФИО11, в ходе которого установлено, что собственником газопровода, проходящего через водный объект озеро без названия (в простонародье ильмень Шавуча) в границах МО «Новогеоргиевский сельсовет» <адрес> (координаты: 45°52120,9411сш, 47°26116,56пвд, опираясь на спутниковую карту) является юридическое лицо ОАО «Астраханьоблгаз», что также подтверждается актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно письму ОАО «Астраханьоблгаз» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № АЯ-09/411 ОАО «Астраханьоблгаз» эксплуатирует 4 газопровода, расположенные на территории МО «Новогеоргиевский сельсовет» <адрес>, одним из которых является «Газопровод в <адрес>», общей протяженностью 15700 м, на праве собственности, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ серия 30-АА № 862638.

Газопровод в <адрес> проложен от АГРС <адрес> в <адрес>, что подтверждается объяснительной заместителя генерального директора - главного инженера ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ г.

Статьей 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено следующее: «Окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; природная среда (далее также - природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов; компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле».

Письмом Администрации МО «<адрес>» исх. № 01-15.9-655 от 11.03.2015г подтверждается, что в вышеуказанных координатах расположен водный объект, по дну которого проходит газопровод, препятствующий проходу паводковой воды. Водный объект озеро без названия (в простонародье ильмень Шавуча) является составной частью водного тракта, который берет начало в <адрес>. Через ил. Шавуча вода проходит в другие ильмени района - «Харнур», «Гюнхара», «Шар Лузунг», «Круглый», «Илонхатин», «Мухурнур» и связывающих их ериков «Ястинский», «Хатавинский», «Сахта», «Гликогинский». Площадь обводнения составляет 4,5 тыс. га. Обеспечивает водой не менее 11,5 тыс. человек населенных пунктов: Лиман, Песчаное, Проточное. Питьевой и поливной водой обеспечивается 4 крестьянско-фермерских хозяйств и не менее 12 тыс. голов животных, а также 120 га орошаемых площадей.

Управлением в отдел водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского бассейнового водного управления было направлено заявление «о предоставлении сведений из государственного водного реестра» № от ДД.ММ.ГГГГ по водному объекту ил.Шавуча, расположенному вблизи <адрес> (координаты 45°52120,94псш, 47°26116,56пвд).

Согласно ответу на запрос ОВР по АО НВ БВУ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о данном водном объекте по форме 2.13-гвр в Государственном водном реестре отсутствуют, в связи с тем, что Государственный водный реестр находится в стадии разработки, однако, согласно картографическому материалу, в границах <адрес> располагается водный объект - озеро без названия, который в соответствии со ст. 8 гл.2 Водного кодекса РФ находится в собственности Российской Федерации.

Существование и наличие указанного водного объекта подтверждается письмом Отдела водных ресурсов Нижне-Волжского Бассейнового водного Управления исх. № от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором упоминается лишь отсутствие определенных сведений и характеристик о водном объекте, в связи с тем, что Государственный водный реестр находится в стадии разработки, но не опровергается наличие самого водного объекта.

Отсутствие определенной информации о конкретном водном объекте в ГВР не означает отсутствие самого водного объекта или воды в нем.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Водного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ Государственный водный реестр предоставляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах.

Пунктом 4 Положения о ведении ГВР, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения государственного водного реестра», определено, что реестр формируется и ведется в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов и их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

Таким образом, государственный водный реестр содержит документированные сведения о водных объектах, которые могут дополняться и изменяться, в связи с поступлением новой информации о конкретном водном объекте.

Статьей 1 Водного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ предусмотрено:водный объект — природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод, в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.

Согласно ч.3 ст. 5 Водного Кодекса РФ поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. В силу ч.2 ст. 102 Земельного Кодекса РФ на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков. Следовательно, земли, покрытые водным объектом (включая дно), являются частью водного объекта.

В соответствии с пунктами 1, 14 ст.1 Водного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, «Акваторией является водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ, а под использованием водных объектов (водопользованием) понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц».

Таким образом, учитывая тот факт, что при проведении неоднократных осмотров на месте расположения газопровода в <адрес> наблюдались признаки водного режима, а также, ссылаясь на то, что водный объект озеро без названия (в простонародье ильмень Шавуча) является составной частью водного тракта, пополняющего другие водные объекты на территории <адрес>, периодическое появление воды в русле указанного водного объекта при половодье свидетельствует о водном режиме, формах и гидрологической связи, что в соответствии со ст.1 Водного Кодекса РФ является признаками водного объекта.

Статьей 9 Водного Кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ установлено, что право пользования водными объектами возникает у физических и юридических лиц в порядке, установленном Водным Кодексом РФ.

Согласно ч.4 ст. 11 Водного Кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ установлено, что «Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24-27 настоящего Кодекса»

Согласно ч. 3 ст. 12 Водного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре».

В части 3 ст. 11 Водного Кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ установлен перечень случаев использования водных объектов, не требующих решения о предоставлении водного объекта в пользование или заключения договора водопользования, к числу которых не относится эксплуатация подводных переходов газопровода.

Таким образом, по общему правилу для пользования водными объектами необходимо заключение договора водопользования. Исключение из этого правила составляют случаи, прямо предусмотренные ч.3 ст. 11 Водного кодекса РФ. Эксплуатация газопровода, расположенного в границах водного объекта, как и связанное с этим использование водного объекта, в данной норме не указывается в качестве случая использования водных объектов, не требующего заключения договора водопользования. Таким образом, размещая в акватории водных объектов свои линейные объекты (трубопроводы, линии связи, переходы, опоры мостов и другое), собственники используют акваторию водного объекта для удовлетворения собственных нужд, а также для осуществления эксплуатации, проведения земляных и иных работ, осуществляемых в процессе обслуживания газопровода и, следовательно, обязаны заключить договор водопользования в соответствии с п.2 части 1 статьи 11 Водного кодекса РФ.

Следовательно, ОАО «Астраханьоблгаз» должно иметь документы, на основании которых возникает право пользования водным объектом, а именно договор водопользования водным объектом озеро без названия (в простонародье ил. Шавуча.

Согласно представленному ответу Отдела водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского Бассейнового Водного Управления от ДД.ММ.ГГГГ исх. № данные о наличии разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами, в том числе водного объекта озеро без названия (в простонародье ильмень Шавуча) в отношении юридического лица ОАО «Астраханьоблгаз» в Государственном водном реестре отсутствуют.

В соответствии с правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ вдоль подводных переходов газопроводов через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища, каналы устанавливается охранная зона, в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими на 100 м с каждой стороны газопровода, в которой вводятся ограничения на ведение хозяйственной деятельности.

Размещением подводных переходов газопроводов и других линейных объектов практически изымается из пользования в иных целях, установленных Водным кодексом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ, в том числе в порядке осуществления общего водопользования, часть акватории водного объекта, распространяется на акваторию в границах охранных зон таких объектов.

Таким образом, при эксплуатации газопровода в <адрес> ОАО «Астраханьоблгаз» использует акваторию водного объекта озера без названия (в простонародье ильмень Шавуча) и, следовательно, обязаны заключить договор водопользования в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 Водного Кодекса Российской Федерации. В действиях ОАО «Астраханьоблгаз» имеется событие вменненого ему в вину административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ.

В рамках возбужденного дела об административном правонарушении по ст. 7.6 КоАП РФ в отношении юридического лица — ОАО «Астраханьоблгаз», ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен осмотр водного объекта озеро без названия (в простонародье ильмень Шавуча) в месте расположения «Газопровода в <адрес>» <адрес>, в присутствии заместителя главного инженера ОАО «Астраханьоблгаз» ФИО12, главного специалиста-эксперта отдела водных ресурсов по <адрес> НВБВУ ФИО13, начальника отдела охраны окружающей среды администрации МО «<адрес>» ФИО8, государственного инспектора Управления Росприроднадзора по <адрес>ФИО7.

В ходе осмотра установлено, что в границах муниципального образования «Новогеоргиевский сельсовет» <адрес> от АГРС <адрес> в сторону <адрес> через водный объект озеро без названия (в простонародье ильмень Шавуча) (координаты 45°52120,94исш, 47026'16,56пвд, опираясь на спутниковую карту) проходит Газопровод в <адрес>. Водный объект озеро без названия (в простонародье ильмень Шавуча) является составной частью водного тракта, который берет свое начало в рук.Бахтемир. Через ильмень Шавуча вода проходит в ильмень Хатавинский. На момент осмотра на месте расположения газопровода до труб, расположенных в теле трассы (дороги — Астрахань - Махачкала), служащих для пропуска паводковой воды, на водном объекте озеро без названия (в простонародье ильмень Шавуча) наблюдались признаки водного режима, что подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ На момент осмотра газопровод, расположенный в координатах 4 5°52120,94й сил, 47°26116,56й вд, был засыпан песком. Со слов заместителя главного инженера ОАО «Астраханьоблгаз» ФИО12 мероприятия по засыпке газопровода были выполнены на прошлой недели ОАО «Астраханьоблгаз», в целях избежания возникновения очагов коррозии (объяснение ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ г.).

При таких обстоятельствах ОАО «Астраханьоблгаз» использовало водный объект озеро без названия (в простонародье ил. Шавуча) также для осуществления мероприятий по техническому обслуживанию Газопровода в <адрес>, проходящего по дну данного водного объекта. Поскольку доступ к данному газопроводу обеспечивается исключительно через вышеуказанный водный объект и эксплуатация, в том числе техническое обслуживание Газопровода в <адрес> (подсыпка газопровода грунтом, в целях избежания возникновения очагов коррозии, согласно объяснительной ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ г.) невозможна без использования водного объекта, Общество в силу п.2 ч. 1 ст. 11 Водного кодекса обязано заключить договор водопользования.

Факты, установленные в ходе осмотра зафиксированы протоколом осмотра территории от 17.03.2015, фотоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ г., объяснением заместителя главного инженера ОАО «Астраханьоблгаз» ФИО12

Довод заместителя генерального директора - главного инженера ОАО «Астраханьоблгаз» ФИО1 о том, что газопровод в <адрес> не проходит в границах водного объекта озера без названия (в простонародье ил. Шавуча) согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории газопровода в <адрес>, является несостоятельным, так как данная схема была утверждена и согласована в 2012 году. Неизвестно какого года использовалась для нее карта. Согласно спутниковой карте, а также неоднократным осмотрам водного объекта озера без названия (в простонародье ильмень Шавуча), данный газопровод проходит в границах вышеуказанного водного объекта, имеющего признаки водного режима.

Доказательством факта расположения газопровода в водном объекте озеро без названия (в простонародье ильмень Шавуча) являются акты обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ г., а также фототаблицы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ г., протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалы от ДД.ММ.ГГГГ г., оформленные в присутствии сотрудников ОАО «Астраханьоблгаз» (заместителя главного инженера ОАО «Астраханьоблгаз» ФИО12, а также мастера Оранжерейнинского РЭС ОАО «Астраханьоблгаз» ФИО11), письмо администрации исх. № 01-15.9-655 от 11.03.2015г.

В соответствии с приказом ОАО «Астраханьоблгаз» «О природоохранной деятельности в ОАО «Астраханьоблгаз» от ДД.ММ.ГГГГ №210. организационно-техническое руководство по обеспечению экологической безопасности при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности и ответственность за соблюдение требований в области охраны окружающей среды в ОАО «Астраханьоблгаз», а также контроль за исполнением данного приказа возложены на заместителя генерального директора - главного инженера ОАО «Астраханьоблгаз» ФИО1.

Согласно должностной инструкции заместителя генерального директора главного инженера ОАО «Астраханьоблгаз», утвержденной генеральным директором ОАО «Астраханьоблгаз» ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязан организовывать и осуществлять проведение производственного экологического контроля с целью обеспечения выполнения, в процессе хозяйственной и иной деятельности, мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также с целью соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством РФ.

Вышеназванные факты подтверждают вину должностного лица заместителя генерального директора — главного инженера ОАО «Астраханьоблгаз» ФИО1, в части нарушения требований, установленных п.2 ч.1 ст.П, ч.З ст. 12 Водного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 7.6 КоАП РФ «Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий» в части допущенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зафиксировано Управлением Росприроднадзора по <адрес>) заместителем генерального директора — главным инженером ОАО «Астраханьоблгаз» ФИО1 использования акватории водного объекта озера без названия (в простонародье ильмень Шавуча) в границах МО «Новогеоргиевский сельсовет» <адрес> (координаты: 45°52120,94псш, 47°26116,56пвд, опираясь на спутниковую карту) при эксплуатации Газопровода в <адрес>, проходящего по дну данного водного объекта, без наличия разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, а именно без договора водопользования для использования акватории водного объекта озера без названия (в простонародье ильмень Шавуча).

Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.6 КоАП РФ, составляет совершение определенных действий (использование водного объекта) без соответствующего разрешения:

самовольное занятие водного объекта или его части;

использование водного объекта либо его части без документов на основании которых возникает право пользования данным водным объектом;

водопользование с нарушением установленных условий.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены начальником отдела надзора за водными, земельными ресурсами старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по <адрес>ФИО3 в постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Данное дело рассмотрено, и административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отдела надзора за водными, земельными ресурсами старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по <адрес>ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица заместителя генерального директора главного инженера ОАО «Астраханьоблгаз» ФИО1, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9, ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела надзора за водными, земельными ресурсами старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по <адрес>ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица заместителя генерального директора главного инженера ОАО «Астраханьоблгаз» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья: Д.В. Копа