Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора СОГБУ «Издешковский психоневрологический интернат для инвалидов молодого возраста» - ФИО2 на постановление начальника Д. С.<адрес> по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами - ФИО3 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Директор СОГБУ «Издешковский психоневрологический интернат для инвалидов молодого возраста» - ФИО2 обратилась в суд с жалобой на постановление начальника Д. С.<адрес> по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами - ФИО3 по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы указала, что постановлением вышеуказанного должностного лица от дд.мм.гггг она была привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 7.32 КоАП РФ за нарушение условий исполнения контракта, повлекшее перерасход средств областного бюджета. За совершенное правонарушение ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30 810 руб. Свою вину в совершении административного правонарушения она признала, в содеянном раскаялась, ущерб, причиненный областному бюджету, возмещен. В связи с этим, ссылаясь на статью 2.9 КоАП РФ (малозначительность), просит суд обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, освободить ее от наказания, ограничившись устный замечанием.

В судебном заседании директор СОГБУ «Издешковский психоневрологический интернат для инвалидов молодого возраста» - ФИО2 жалобу поддержала.

ФИО4<адрес> по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами - ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещалась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Выслушав объяснения директора СОГБУ «Издешковский психоневрологический интернат для инвалидов молодого возраста» - ФИО2, изучив письменные документы дела, судья пришел к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 7.32 КоАП РФ, административным правонарушением признается заключение контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заключается контракт, если такое нарушение привело к дополнительному расходованию средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Совершение данного административного правонарушения влечет наказание в виде штрафа на должностных лиц, юридических лиц в размере двукратного размера дополнительно израсходованных средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или цен товаров, работ, услуг, количество, объем которых уменьшены и которые явились предметом административного правонарушения.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 7.32 КоАП РФ, имеет формальный состав и является оконченным с момента нарушения условий определения поставщика, или условий исполнения контракта. Наступления вредных последствий для состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.32 КоАП РФ, не требуется.

В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг в Единой информационной системе в сфере закупок было размещено извещение о проведении совместного аукциона в электронной форме на поставку продуктов питания (овощи длительного хранения) для нужд Учреждения.

Приложением № ххх к извещению определено количество и ассортимент продуктов питания, приложением № ххх - цена.

дд.мм.гггг между СОГБУ «Издешковский психоневрологический интернат для инвалидов молодого возраста», в лице директора - ФИО2, как заказчиком, и ИП КФХ - ФИО5, как поставщиком, был заключен контракт на поставку продуктов питания (овощи длительного хранения) для нужд Учреждения.

По некоторым позициям контракта объемы продуктов питания превысили объемы Приложения № ххх, по всем позициям контракта (за исключением картофеля) цена продуктов питания превысила цену Приложения № ххх.

В результате заказчиком были дополнительно израсходованы средства областного бюджета на сумму 15 405 руб.

Правонарушение, в результате которого произошел перерасход средств областного бюджета, малозначительным признать нельзя.

ФИО2 пояснила, что ущерб, причиненный областному бюджету, возмещен поставщиком.

Однако ущерб областному бюджету был причинен на сумму 15 405 руб., а поставщик возместил 12 416 руб. 60 коп.

При этом ущерб областному бюджету был частично возмещен дд.мм.гггг, то есть после совершения административного правонарушения (дд.мм.гггг) и после вынесения обжалуемого постановления (дд.мм.гггг).

При таких обстоятельствах у судьи нет оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, отмены законного постановления и объявления устного замечания. В связи с этим судья оставляет обжалуемое постановление без изменений, а жалобу ФИО2 без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Д. С.<адрес> по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами - ФИО3 от дд.мм.гггг о назначении Директору СОГБУ «Издешковский психоневрологический интернат для инвалидов молодого возраста» - ФИО2 наказания в виде штрафа в размере 30 810 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.32 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в С. областной суд через Сафоновский районный суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сафоновского районного суда

С.<адрес> __________________ ФИО1