Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, действующего по доверенности 28.02.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, руководителя КФХ «НИВА» на постановление мирового судьи судебного участка №2 судебного района г. Курчатова и Курчатовского района Курской области от 02.04.2019 года, в соответствии с которым он признан виновным по ст.15.6 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г. Курчатова и Курчатовского района Курской области от 02.04.2019г., в соответствии с которым он был признан виновным по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, а именно в том, что 29.01.2019 года (дата регистрации документа в налоговом органе 04.02.2019 года в 16:58:21), ФИО3, являясь руководителем КФХ «НИВА» несвоевременно представил налоговый расчет по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2018 года в Межрайонную ИФНС России № 5 по Курской области. Срок предоставления налогового расчета по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2018 года не позднее 03.05.2018 года, в связи с чем, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ФИО3 в жалобе указал, что не оспаривая факт предоставления расчета в налоговый орган 29.01.2019г. заявляет об ошибочности доводов налогового органа и вывода мирового судьи о необходимости предоставления вышеуказанного расчета не позднее 03.05.2018г. и соблюдении им положений Налогового Кодекса РФ в этой части. К(Ф)Х «Нива» в 2018 году применяло систему налогообложения для сельхопроизводителей - ЕСХН, является сельскохозяйственным производителем, что было известно налоговому органу. Ссылаясь на абц.1 п.2 ст.80 НК РФ и п.3 ст.346.1 НК РФ, указал, что у налогоплательщиков, применяющих ЕСХН, отсутствуют основания для предоставления деклараций (расчетов) по налогу на имущество и уплаты такого налога. Вышеуказанная позиция изложена и в письме Министерства финансов РФ от 18.01.2018г. №. Отмечает, что в течение отчетного (налогового) периода (2018г.) К(Ф)Х «Нива» допущено несоответствии требованиям, установленным п.б ст.346.2 НК РФ, в связи с чем, хозяйство утратило право на применение ЕСХН с начала налогового периода, в котором допущены нарушения указанного ограничения (или) несоответствие указанным требованиям (п.4 ст.346.3 НК РФ). 14.01.2019г. КФХ «НИВА» направило в налоговый орган сообщение об утрате права на применение системы налогообложения для сельскохозяйственных производителей. В соответствии с письмом ФНС России от 15.01.2009г. №ВЕ-22-3/16@ «О порядке уплаты налогов налогоплательщиком, утратившим право на применение единого сельскохозяйственного налога», такой налогоплательщик в течение одного месяцапосле истечения отчетного (налогового) периода, в котором допущено нарушение указанного в абзаце первом пункта 4 ст.346.3 НК РФ ограничения и(или) несоответствие требованиям, установленным п.6 ст.346.2 Кодекса, должен за весь отчетный (налоговый) период произвести расчет и уплату налога на добавленную стоимость, налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций в порядке, предусмотренном законодательством РФ о налогах и сборах.КФХ «Нива» представило налоговый расчет по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2018г. в налоговый орган 29.01.2019г., т.е. в течение одного месяца после истечения отчетного (налогового) периода, в котором утрачено право на применение ЕСХН. О изложенном порядке КФХ «Нива» информировало налоговый орган письмом от 12.02.2019г.в ответ на уведомление N29 и акт № об ошибочности доводов о нарушении сроков предоставления расчета по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2018г. в срок не позднее 03.05.2018г. 18.03.2019г. и 14.03.2019г. КФХ «Нива», не получив никаких возражений налогового органа по указанным выше обращениям, снова направило в МИ ФНС России № по <адрес> письмо с просьбой устранить допущенные нарушения. Однако до настоящего времени никакого ответа не поступило в адрес КФХ «Нива». Просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ФИО3 - ФИО4 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

В отзыве на жалобу представитель МИ ФНС России №5 по Курской области указал, что ФИО3 правомерно привлечен к административной ответственности.

Судья, выслушав представителя по доверенности ФИО4, исследовав материалы дела, находит жалобу подлежащей удовлетворению. К такому выводу судья пришёл исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу.

В соответствии с ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица, в совершении административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны предоставлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.2 ст.386 Налогового кодекса РФ налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.

Согласно ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации документа в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ в 16:58:21), было установлено, что руководителем КФХ «НИВА» ФИО2 в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> несвоевременно представлен налоговый расчет по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2018 года. Срок предоставления налогового расчета по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2018 года не позднее ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В материалы дела представлены следующие доказательства: копия уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ о вызове в налоговой орган налогоплательщика - руководителя КФХ «Нива» для составления, подписания и вручения протокола об административном правонарушении; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержатся сведения о КФХ «Нива»; список внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; объяснение государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № МИФНС России № по <адрес>ФИО5, согласно которому руководителем КФХ «НИВА» ФИО3 в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> несвоевременно представлен налоговый расчет по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2018 года. Срок предоставления налогового расчета по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2018 года не позднее ДД.ММ.ГГГГ; - квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде;сопроводительное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении протокола об административном правонарушении руководителю КФХ «Нива» ФИО3; - сообщение КФХ «Нива» от 14.01.2019г. об утрате права на применение системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей; - обращение КФХ «Нива» от 12.02.2019г. в ИФНС России № по <адрес>; - извещение о получении электронного документа.

Оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, чтоКФХ «Нива» представило налоговый расчет по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2018г. в налоговый орган 29.01.2019г., т.е. в течение одного месяца после истечения отчетного (налогового) периода, в котором утрачено право на применение ЕСХН. То есть срок предоставления налогового расчета по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2018 года не был нарушен ФИО3, как руководителем КФК « Нива».

Из норм налогового законодательства следует, что в случае утраты права на применение ЕСХН налогоплательщик в течение одного месяца после истечения отчетного (налогового) периода должен осуществить перерасчет налоговых обязательств по общей системе налогообложения. Только в случае выполнения указанного требования налогоплательщик не уплачивает пени и штрафы. Таким образом, ФИО3 не может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.15.6 ч.1 КоАП РФ, в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №2 судебного района г. Курчатова и Курчатовского района Курской области от 02.04.2019г., вынесенное в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.6 ч.1 КоАП РФ подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17, 30.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО3 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 судебного района г. Курчатова и Курчатовского района Курской области от 02.04.2019г. о привлечении ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ст.15.6 ч.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток со дня его получения участниками процесса через Курчатовский городской суд.

Судья А.С. Шашков