Гражданский кодекс часть 1

с участием защитника ФКУ ****УФСИН России по Ивановской области, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Т., действующей на основании доверенности от 22 августа 2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту и.о.прокурора **** на постановление судьи Южского районного суда Ивановской области от 11 февраля 2013 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.10 КоАП РФ, в отношении

ФКУ **** УФСИН России по Ивановской области,

прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

у с т а н о в и л:

16 января 2013 года заместителем прокурора *** в отношении ФКУ *** УФСИН России по Ивановской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.10 КоАП РФ. Как следует из постановления о возбуждении дела, на флагштоке возле административного здания ФКУ *** года был размещён государственный флаг РФ, что является нарушением установленного Федеральным Конституционным Законом от 25 декабря 2000 года №1-ФЗ «О Государственном флаге РФ» порядка официального использования Государственного флага РФ.

Постановлением судьи Южского районного суда Ивановской области от 11 февраля 2013 года производство по делу о вышеуказанном административном правонарушении в отношении ФКУ *** УФСИН России по Ивановской области прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование принятого решения судья сослался на существование прямого разрешения неограниченного использования/кроме надругательства/ Государственного флага РФ, что следует из положений Федерального Конституционного Закона от 25 декабря 2000 года №1-ФЗ.

Не согласившись с принятым судьёй решением, и.о.прокурора **** обратился в Ивановский областной суд с протестом, именованным «апелляционным представлением», на вынесенное 11 февраля 2013 года судом постановление. По мнению и.о.прокурора, изложенные в постановлении выводы судьи ошибочны и не соответствуют закону; государственный флаг РФ на флагштоке ФКУ в указанные даты был поднят в порядке его официального использования в нарушение Федерального Конституционного Закона от 25 декабря 2000 года №1-ФЗ.

В судебное заседание и.о.прокурора **** не явился, сведений об уважительности причин своей неявки в суд не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела на момент начала судебного заседания от него не поступало. О месте и времени рассмотрения дела прокурор уведомлён надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Защитник ФКУ Т. не возражает против рассмотрения дела в отсутствие прокурора. При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.11, п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора.

Защитник ФКУ Т. в судебном заседании просила оставить поданный и.о.прокурора протест без удовлетворения, находя вынесенное судьёй Южского районного суда Ивановской области 11 февраля 2013 года постановление законным и обоснованным.

Проверив в соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ материалы дела в полном объёме, оценив изложенные в протесте доводы, выслушав пояснения защитника Т., суд находит протест не подлежащим удовлетворению.

Статьёй 17.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного флага РФ, Государственного герба РФ или Государственного гимна РФ.

Порядок официального использования Государственного флага РФ установлен Федеральным Конституционным Законом от 25 декабря 2000 года №1-ФЗ «О Государственном флаге РФ», случаи такого официального использования определены данным законом

Вместе с тем, в соответствие с абз.2 ст.9.1 указанного Закона допускается использование Государственного флага РФ гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями в иных, прямо не предусмотренных Законом, случаях, если такое использование не является надругательством над государственным флагом РФ.

Использование ФКУ Государственного флага РФ при изложенных в постановлении заместителя прокурора от 16 января 2013 года обстоятельствах не являлось официальным, что подтверждается материалами дела.

Вывод районного судьи о необходимости применения для регулирования сложившихся отношений правил абз.2 ст.9.1 указанного Закона следует признать правильным.

Обстоятельства дела позволяют придти к выводу о том, что использование ФКУ Государственного флага РФ не являлось надругательством над ним.

Изложенное позволяет согласиться с выводом судьи об отсутствии в деянии ФКУ состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ, и указывает на законность и обоснованность обжалуемого решения от 11 февраля 2013 года; содержание последнего соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, свои выводы судья в постановлении надлежащим образом мотивировал со ссылкой на нормы закона и привёл в обоснование своей позиции конкретные доводы, которые являются верными.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих безусловную отмену либо изменение обжалуемого постановления, судьёй районного суда не допущено. Ошибочное указание в описательно-мотивировочной части постановления на «п.п.1 п.1.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ», как на правовое обоснование прекращения производства по делу об административном правонарушении, носит явно технический характер, что следует из содержания обжалуемого решения и подлежит уточнению на «п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, п.2 ч.1, п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ», не влияя при этом на законность и обоснованность принятого по существу судом решения.

При таких обстоятельствах протест и.о. прокурора суд оставляет без удовлетворения, а обжалуемое постановление судьи от 11 февраля 2013 года - без изменения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление судьи Южского районного суда Ивановской области от 11 февраля 2013 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.10 КоАП РФ, в отношении ФКУ **** УФСИН России по Ивановской области прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, а протест и.о. прокурора *****- без удовлетворения.

Уточнить описательно-мотивировочную часть постановления, заменив в абзаце, начинающимся словами «Таким образом…» и заканчивающимся словами «…об административном правонарушении.» ссылку с ««п.п.1 п.1.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ» на «п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, п.2 ч.1, п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ».

Судья Ивановского областного суда И.В.Веденеев