Гражданский кодекс часть 1

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Д.Р. Шакирьянова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Марата Абдулхаевича Нуриева на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан – начальника Казанской Государственной жилищной инспекции №... от 18 октября 2011 г. по делу об административном правонарушении, которым должностное лицо ООО «Управляющая компания «Уютный дом» М.А. Нуриев подвергнут административному наказанию по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан – начальника Казанской Государственной жилищной инспекции №П... от 18 октября 2011 г. должностное лицо ООО «Управляющая компания «Уютный дом» М.А. Нуриев подвергнут административному наказанию по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4000 рублей.

М.А. Нуриев обратился в суд с жалобой на данное постановление, указав, что оно является незаконным и необоснованным, подлежит отмене, поскольку обязанность по содержанию жилищного фонда на основании гражданско-правового договора переданы другому обществу.

В судебном заседании представитель заявителя Р.М. Казакова жалобу поддержала.

Представитель административного органа А.Н. Андреев жалобе возражал.

Выслушав участников по делу об административном правонарушении, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что жалобу следует оставить без удовлетворения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии со статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Судом установлено, что 10 октября 2011 г. государственным жилищным инспектором Э.И. Габсалямовой в ходе проверки жилого дома №... по пр. Ф. Амирхана г. Казани выявлено нарушение п. 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, выразившееся в несоблюдении периодичности текущего ремонта помещений лестничных клеток третьего подъезда (отслоение отделочного слоя стен, оконных рам, тамбурной двери).

Управление вышеуказанным многоквартирным домом осуществляется ООО «Управляющая компания «Уютный дом».

Таким образом, должностное лицо ООО «Управляющая компания «Уютный дом» М.А. Нуриев, не выполнив возложенных на него обязанностей, допустил нарушение правил содержания и ремонта жилых домов, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с указанными обстоятельствами, 11 октября 2011 г. государственным жилищным инспектором Э.И. Габсалямовой в отношении М.А. Нуриева составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан – начальника Казанской Государственной жилищной инспекции №... от 18 октября 2011 г. должностное лицо ООО «Управляющая компания «Уютный дом» М.А. Нуриев подвергнут административному наказанию по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, а именно: предписаниями об устранении нарушений от 28 декабря 2010 г., распоряжением о проведении инспекционного обследования жилищного фонда от 07 октября 2011 г., актом проверки от 10 октября 2011 г., уведомлением о составлении протокола, протоколом об административном правонарушении от 11 октября 2011 г., постановлением по делу об административном правонарушении от 18 октября 2011 г., приказом о назначении на должность генерального директора от 18 сентября 2008 г., договором об оказании услуг от 01 сентября 2010 г., которые суд находит достоверными, поскольку они согласуются друг с другом.

Уполномоченным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении М.А. Нуриева правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы органа соответствуют обстоятельствам дела и подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, административное наказание М.А. Нуриеву назначено в пределах санкции, предусмотренной статьей, с учетом его личности, имущественного положения и иных обстоятельств дела.

Доводы заявителя о том, что ООО «Управляющая компания «Уютный дом» не обязана обеспечивать соблюдение правил содержания и ремонта жилых домов, поскольку на основании договора об оказании услуг общество возложило обязанность по содержанию жилищного фонда на ООО «ЖСК «Темп», суд считает необоснованными.

Функции по содержанию и ремонту жилого дома на основании статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации прямо возложены на ООО «Управляющая компания «Уютный дом», а потому должностными лицами данного общества должно обеспечиваться выполнение правил содержания и ремонта жилых домов. Лица, осуществляющие работы по ремонту имущества жилого дома на основании договора об оказании услуг, не могут являться субъектами ответственности за правонарушения, предусмотренные статьей 7.22 КоАП РФ, поскольку на них не возлагается бремя содержания соответствующего имущества. Эти лица могут нести гражданско-правовую ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них договором обязанностей. Данные выводы подтверждает и правовая позиция, изложенная в пункте 3 постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Кроме того, ответственность управляющей организации за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, прямо предусмотрена статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поэтому суд приходит к выводу о законности обжалуемого постановления и отсутствии оснований для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан – начальника Казанской Государственной жилищной инспекции №П-... от 18 октября 2011 г. по делу об административном правонарушении, которым должностное лицо ООО «Управляющая компания «Уютный дом» М.А. Нуриев подвергнут административному наказанию по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4000 рублей – оставить без изменения, жалобу М.А. Нуриева – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

...

Судья: Д.Р. Шакирьянова