Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского областного суда Сладковская Е.В., при секретаре Полянской Д.В., рассмотрев дело по жалобе старшего уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Псковской таможни З.В. на постановление судьи Псковского городского суда от 26 марта 2012 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «...» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

Выслушав представителя Псковской таможни – К.А. и защитника ООО «...» - М.М., суд

У С Т А Н О В И Л:

25.11.2011г. на Псковский таможенный пост декларантом ООО «...» была подана электронная декларация на товары № 10209096/251111/0000582 ввозимые на таможенную территорию таможенного союза, заявленные по процедуре выпуска для внутреннего потребления.

В декларации на товары был заявлен товар (товар № 1) «комплект шинопроводов магистральных из 2 штук длина/ширина/высота 86*0,12*0,316 м., из недрагоценных металлов (алюминий), трехфазный м нулевым рабочим проводником на номинальные токи до 2500А, до 1000В оснащенные соединительными приспособлениями, предназначены для соединения электрощитов с большими токами до 2500а между собой, изготовитель: Graziadio&c.s.p.a, товарный знак: Graziadio&c.s.p.a, марка: Isolsbarra».

При этом было установлено, что декларантом в графе 33 декларации на товары для указанного товара заявлен код по ЕТНВЭД ТС 8538909900 (части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8535, 8536 или 8537), а в графе декларации на товары ввозная таможенная пошлина начислена по ставке 5% согласно решению Межгоссовета ЕврАзЭс № 18 от 27.11.2009г. (Единый таможенный тариф Таможенного союза).

В пакете документов имеются товаросопроводительные документы, а именно: СМR № 1670 от 22.11.2011, инвойс № 1670 от 21.11.2011, TIR UX 68868395, в которых указан код ТН ВЭД 8538909900.

По данному товару был проведен таможенный досмотр, по результатам которого в отдел таможенного надзора была направлена служебная записка «О предоставлении консультации» № 06-16/8878 от 01.12.2011г., который сообщил, что товар, указанный в акте таможенного досмотра, должен классифицироваться в подсубпозиции 8544 42900 9 ЕТН ВЭД ТС «Провода изолированные (включая эмалированные или анодированные), кабели (включая коаксиальные кабели) и другие изолированные электрические проводники с соединительными приспособлениями или без них; кабели волоконно-оптические, составленные из волокон с индивидуальными оболочками, независимо от того, находятся они или нет в сборе с электропроводниками или соединительными приспособлениями: - проводники электрические на напряжение не более 1000В прочие:--оснащенные соединительными приспособлениями: прочие:----прочие ставка ввозной таможенной пошлины 15%.

На данном основании таможенным органом было принято решение № 0000582/000001/000 от 02.12.2011 о классификации товара в подсубпозиции 8544 42900 9 ЕТН ВЭД ТС.

Согласно решению Межгоссовета ЕврАзЭс № 18 от 27.11.2009г. на товары, классифицируемые в товарной подсубпозиции 8544 42900 9 ТНВЭД ТС, установлена ввозная таможенная пошлина по ставке 15% от таможенной стоимости товаров, вследствие чего должны быть уплачены таможенные пошлины и налоги: ввозная таможенная пошлина и НДС за товар в общей сумме 615864, 05 рублей, что на 203562, 91 руб. превышает сумму таможенных пошлин, налогов, уплаченную декларантом.

29 декабря 2011 года Псковской таможней был составлен протокол № 10209000-1204/2011 об административном правонарушении в отношении ООО «...» о правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, который направлен в Псковский городской суд для принятия решения.

Судом принято указанное выше постановление.

В жалобе старшего уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Псковской таможни З.В. ставится вопрос об отмене постановления судьи с направлением дела на новое расследование, поскольку судом неправильно истолкована и применена ч.2 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, с учетом доводов жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления судьи, поскольку судья пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях ООО «...» состава административного правонарушения.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В силу п.5 ч.2 ст.181 ТК ТС к сведениям о товарах относятся: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, наименование страны отправителя (назначения), описания упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения, таможенная стоимость.

В соответствии со ст.52 ТК ТС таможенные органы уполномочены классифицировать товар, то есть определять классификационный код по ТН ВЭД.

При заявлении декларантом в таможенной декларации достоверных сведений о товаре и несоответствующего ему (неправильного) кода Товарной номенклатуры таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара и проверку таможенной декларации, исходя из полномочий, определенны ст.52 ТК ТС, а также общих принципов таможенного контроля, обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой декларации. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров (ч.3 ст.52 ТК ТС).

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, ООО «...» вменено заявление в ГТД недостоверных сведений о коде товара, влияющих на взимание таможенных платежей. Доводов об указании в таможенной декларации недостоверных сведений о наименовании товара и его характеристиках таможня не приводит.

Указание в таможенной декларации неправильного кода ТН ВЭД, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не может считаться правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Псковского городского суда от 26 марта 2012 года оставить без изменения, жалобу старшего уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Псковской таможни – без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда Е.В.Сладковская