Гражданский кодекс часть 1

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Максютов Р.З., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ПАО «Сбербанк» по доверенности Кислицина Д.А. на постановление Стерлитамаского ГОСП УФССП по РБ от 13 ноября 202г. о привлечении филиала ПАО «Сбербанк отделение № 8598» в г. Уфа к административной ответственности по ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Стерлитамакского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Черномырдина Е.А. от 13 ноября 2021 года филиал ПАО «Сбербанк отделение № 8598» в г. Уфа признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ПАО «Сбербанк» по доверенности Кислицын Д.А. подал жалобу, а также дополнение к жалобе, просит отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении, в обосновании указав, что Банк при исполнении руководствовался ч.4 ст.99 ФЗ-229 и сохранил право должника на 50% от последнего периодического поступления. Также считает, что административным органом нарушена процедура привлечения к административной ответственности, в частности, ненадлежащее извещение законного представителя ПАО Сбербанк о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела. Кроме того, при вынесении постановления нарушена подведомственность рассмотрения дела, поскольку работа с исполнительными документами, вынесенными в отношении должника осуществляется в Региональном центре сопровождения операций розничного бизнеса <адрес> Центра сопровождения государственных продуктов и сервисов ПЦП ОЦ ПАО Сбербанк, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ПАО «Сбербанк» по доверенности Насыров Р.В. жалобу поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель Стерлитамакского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Сергеева В.В. в удовлетворении жалобы возражала, по доводам изложенных в возражении.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Стерлитамакского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Черномырдина Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ филиал ПАО «Сбербанк отделение № 8598» в г. Уфа признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Исходя из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении в отношении ПАО «Сбербанк» рассмотрено в отсутствии представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч.2 ст.25.1 КоАП РФ).

Согласно положениям п.2 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела.

При этом, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя (части 1,3 ст.25.15 КоАП РФ).

Согласно информации, размещенной на официальном сайте регистрирующего органа (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц), законным представителем ПАО Сбербанк является Президент, Председатель правления ФИО8, юридическим адресом Банка - <адрес>.

В адрес ПАО Сбербанк, расположенного по адресу: <адрес>, извещение от 20.10.2020г. о вызове на составление административного протокола по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ не направлялось.

При этом извещение от ДД.ММ.ГГГГ. было направлено по адресу: <адрес>, тогда когда в доверенности руководства <адрес>, отсутствуют полномочия получать уведомления.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении Стерлитамакским городским отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту и допущено существенное нарушение процессуальных требований, установленных КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что нарушена подведомственность рассмотрения дела, поскольку работа с исполнительными документами, вынесенными в отношении должника осуществляется в Региональном центре сопровождения операций розничного бизнеса <адрес> Центра сопровождения государственных продуктов и сервисов ПЦП ОЦ ПАО Сбербанк, расположенном по адресу: <адрес>, является необоснованным.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Учитывая, что денежные средства списаны со счета ФИО9, который проживает в <адрес> РБ, суд не усматривает нарушений подведомственности рассмотрения дела.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление административного органа подлежат отмене, производство по делу - прекращению по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ПАО Сбербанк по доверенности Кислицина Д.А.– удовлетворить.

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Стерлитамакского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Черномырдина Е.А. от 13 ноября 2021 года о привлечении филиала ПАО «Сбербанк отделение № 8598» в г. Уфа к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения.

Судья подпись Р.З. Максютов

Копия верна:

Судья: Р.З. Максютов

Решение04.08.2021