Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу Биглова Вадима Айратовича на постановление Военного Комиссара Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан ФИО2 № 105 от 21.01.2022 о привлечении к административной ответственности по статье 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Военного Комиссара Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан ФИО2 № 105 от 21.01.2022 Биглов Вадим Айратович привлечен к административной ответственности по части статье 21.5 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, в связи с тем, что Биглов Вадим Айратович, <адрес> года рождения, состоит на воинском учете в Военном Комиссариате Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан (далее военный комиссариат). В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального Закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», гражданин Биглов В.А. обязан был прибыть 24,12,2021 года к 07 час. 45 мин, в военный комиссариат по повестке полученным им лично под роспись 22.12.2021 года, для отправки к месту прохождения военной службы. Однако гражданин Биглов В.А. не прибыл 24.12.2021 в военный комиссариат назначенное время и место по повестке. Документ, подтверждающий уважительную причину неявки по повестке, гражданин Биглов В.А. в военный комиссариат не предоставил. Гражданин Биглов В. А нарушил п. 1 ст. 10 Федерального Закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», не имея на то уважительной причины и законных оснований.

Не согласившись с постановлением, Биглов В.А. подал жалобу, мотивируя тем, что 02.02.2022, посредством связи АО «Почта России», получено постановление № 105 от 21.01.2022, о привлечении меня к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ, за подписью военного комиссара ВК района ФИО2 и требование явиться 21.01.202 к 9 часам в ВК района. С принятым решением не согласен, оно принято по надуманным основаниям и является незаконным. Действительно, 22.12.2021 призывной комиссией принято решение о призыве на военную службу 24.12.2021 в этот же день, решение о призыве в соответствии с ч.7 ст. 28, ч.3 ст. 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ, обжаловано Председателю призывной комиссии субъекта Федерации, Главе РБ. Помимо указанного заявления, направлено уведомление о неявке в ВК района (трек код отслеживания отправления от 23.12.2021, №). 21.01.2022 прибыл в BK района в назначенное время. Прождав до 10-30 часов стал требовать рассмотрения его вопроса. Биглову В.А. пояснили что комиссара нет на месте, выдали повестку о повторной явке на 26.01.2022 к 10 часам. - для уточнения документов воинского учета. На вопрос, кто подписал повестку, если комиссара нет на месте, его выгнали с помещения. Что бы исключить обвинения в повторной неявке, Биглов В.А. обратился в полицию, прибывшему наряду с отделения полиции № 3, подал заявление о принятии мер реагирования к сотрудникам комиссариата. На выданную повестку о необходимости прибыть 26.01.2022 к 10 часам вновь было направлено уведомление о неявке, в форме электронного документа на имя военного комиссара Республики. А также жалоба на то, что военный комиссар находясь в отпуске, выносит постановления о привлечении к административной ответственности. Данный факт подтверждается полученным документом о 18.01.2022, за подписью ВрИО военного комиссара Кировского и ленинского районов г. Уфы.

Биглов В.А. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник Биглова В.А. по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель Военного Комиссара Кировского и Ленинского районов города Уфы Республики Башкортостан ФИО2 по доверенности ФИО3 в удовлетворении жалобы возражала.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу частей 1-3 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела 27.12.2021 в отношении Биглова В.А. начальником отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) Военного Комиссариата Кировского и Ленинского районов города Уфы Республики Башкортостан ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 43/1/105 по статье 21.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен без надлежащего извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к выводу о том, что должностным лицом при рассмотрении дела допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАп РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем имеются основания для отмены постановления и направлении дела должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, на новое рассмотрение. Срок привлечения к административной ответственности по статье 21.5 КоАП РФ составляет 3 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.3-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

ФИО4 Айратовича удовлетворить.

Постановление Военного Комиссара Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан ФИО2 № 105 от 21.01.2022 о привлечении Биглова Вадима Айратовича к административной ответственности по статье 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, направить дело Военному Комиссару Кировского и Ленинского районов города Уфы Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

На решение суда может быть продана жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Кировский районный суда города Уфы Республики Башкортостан.

Судья М.З. Галлямов