Гражданский кодекс часть 1

Судья Самарского районного суда г. Самары Дерунов Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Самарский речной порт» ФИО1 на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении генерального директора АО «Самарский речной порт» ФИО2,

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№-ППР-448/43/1 генеральный директор АО «Самарский речной порт» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ к штрафу в размере 7 000 рублей.

В своей жалобе представитель заявителя просит изменить меру административного наказания со штрафа на предупреждение, поскольку вину признал, указанные нарушения устранены в полном объеме.

В судебном заседании представитель должностного лица АО «Самарский речной порт», действующая по доверенности, ФИО4 доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Представители Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО5, ФИО3 в судебном заседании просили жалобу оставить без удовлетворения, поскольку генеральный директор АО «Самарский речной порт» обосновано привлечен к административной ответственности.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судом установлено, что Куйбышевской транспортной прокуратурой с ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения должностными лицами АО «Самарский речной порт» требований трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения названного законодательства.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», работодатель обязан ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте. В нарушение требований ст. 212 ТК РФ, ч.2 ст.4 ФЗ №, работники АО «СРП» не ознакомлены с результатом специальной оценки условий труда, а именно:

- Генеральный директор ФИО6 (принят на работу ДД.ММ.ГГГГ) не
ознакомлен с картой № специальной оценки условий труда (отсутствует дата, подпись), дата составления ДД.ММ.ГГГГ.

- Первый заместитель генерального директора ФИО10. (принят на работу
ДД.ММ.ГГГГ) не ознакомлен с картой № специальной оценки условий труда
(отсутствует дата, подпись), дата составления карты ДД.ММ.ГГГГ.

- Заместитель генерального директора (по коммерции) ФИО7 (принята
на работу ДД.ММ.ГГГГ) не ознакомлена с картой № специальной оценки условий
труда (отсутствует дата, подпись), дата составления карты ДД.ММ.ГГГГ.

- Главный бухгалтер ФИО8 (принята на работу ДД.ММ.ГГГГ) не ознакомлена с картой № специальной оценки условий груда (отсутствует дата, подпись), дата составления карты ДД.ММ.ГГГГ.

-Механик по флоту ФИО9 (принят на работу ДД.ММ.ГГГГ) не ознакомлен с картой № специальной оценки условий труда (отсутствует дата, подпись), дата составления карты ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об Административных Правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№/Д «О вступлении в должность генерального директора», ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ вступил в должность генерального директора ОАО «Самарский речной порт» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ№).

Выявленные в ходе проведения внеплановой выездной проверки нарушения были отражены в Акте проверки Куйбышевской транспортной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ; постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из протокола № заседания совета директоров от ДД.ММ.ГГГГ; приобщенными картами специальной оценки условий труда, в которых отсутствие подписи: генерального директора, первого заместителя генерального директора, заместителя генерального директора /по коммерции/, главного бухгалтера, механика по флоту.

Таким образом, в действиях генерального директора АО «Самарский речной порт» ФИО2 содержаться признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в связи с чем обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ является законными и обоснованными.

Генеральный директор АО «Самарский речной порт» ФИО2 имел возможность для соблюдения установленных требований трудового законодательства, однако не предпринял возможных и достаточных мер к их соблюдению.

Признание вины правонарушителем и устранение нарушений, не является основанием для отмены постановления о привлечении к административной ответственности должностного лица.

В силу ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица.

Состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления каких-либо вредных последствий. Однако с учетом характера допущенных в сфере охраны труда нарушений не может быть в данном случае назначено административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№-ППР-448/43/1 о привлечении к административной ответственности генерального директора АО «Самарский речной порт» ФИО2 по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ к штрафу в размере 7 000 рублей - оставить без изменения, жалобу представителя АО «Самарский речной порт» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.А. Дерунов