Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Мусиной А.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 30 июня 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы, выслушав защитника Бекмурзину Э.Р., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Казанского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО2 № .... от 18 марта 2020 года технический директор общества с ограниченной ответственностью(далее по тексту – ООО) «ЕВРОЛИФТ» ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда города Казани от 30 июня 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления и решения и прекращении производства по делу.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса,

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

В соответствии с подпунктом 3.2 пункта 3 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 "Безопасность лифтов", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 824 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" для обеспечения безопасности в период назначенного срока службы лифта должны выполняться следующие требования: 3.2 выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту лифта квалифицированным персоналом.

В соответствии с распоряжением Приволжского управления Ростехнадзора от 28 февраля 2020 года № РП-290-602-0 «О проведении внеплановой документарной проверки юридического лица» была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Управляющая компания «Заречье».

В ходе проверки установлено:

1. В Приволжское управление Ростехнадзора 17 января 2020 года вх.№1960/с от ООО «Управляющая компания «Заречье» поступило извещение об аварии 16 января 2020 года в 23.39 час. на лифте зав.№165061, установленном по адресу: <адрес>, несчастном случае со смертельным исходом с гражданином ФИО9 ;

2. Владельцем лифта является ООО «Управляющая компания «Заречье»;

3. Эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт лифтов осуществляет специализированная организация ООО «ЕВРОЛИФТ» на основании договора от 21 октября 2015 года № ...., заключенного между ООО «УК «Заречье» и ООО «ЕВРОЛИФТ».

Также по результатам проверки установлены нарушения ООО «ЕВРОЛИФТ» обязательных требований, установленных подпунктом 3.2 пункта 3 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 "Безопасность лифтов", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 824 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" при эксплуатации лифта зав. № 165061, установленного по адресу: <адрес>, а именно:

1. Техническое обслуживание и ремонт лифта зав. № 165061 проводится неквалифицированным персоналом. Отсутствует квалифицированный персонал, подтвердивший свою квалификацию в установленном порядке. Электромеханик по лифтам ООО «ЕВРОЛИФТ» ФИО10 не сдал квалификационный (профессиональный) экзамен и не подтвердил свою квалификацию в Центре оценки квалификации. На момент аварии 16 января 2020 года отсутствовало свидетельство о квалификации установленного образца.

Эти обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе актом проверки от 12 марта 2020 года № ...., предписанием от 12 марта 2020 года № ...., протоколом об административном правонарушении № 43-13-2020-712 от 16 марта 2020 года, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями об ООО «ЕВРОЛИФТ». Следует также отметить, что ни ООО «ЕВРОЛИФТ», ни ФИО1 ни отрицалось то обстоятельство, что электромеханик по лифтам ООО «ЕВРОЛИФТ» ФИО11 на момент аварии лифта 16 января 2020 года не имел свидетельства о квалификации установленного образца.

Нарушение подпункта 3.2 пункта 3 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 "Безопасность лифтов" в рассматриваемом случае образует состав административного правонарушения по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, так как такие действия создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

ФИО1, являясь должностным лицом, техническим директором ООО «ЕВРОЛИФТ», как лицо, обладающее организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, отвечает критериям должностного лица, приведенным в статье 2.4 КоАП РФ, является надлежащим субъектом правонарушения, привлечен к ответственности как должностное лицо. Приказом руководителя №50 от 30 марта 2018 года ФИО1 назначен ответственным должностным лицом за выполнение работ по техническому обслуживанию, ремонту, модернизации, безопасной эксплуатации лифтов, организации и безопасной работы лифтовой аварийной службы(л.д.67).

ФИО1 назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным либо назначения наказания ниже низшего предела не усматривается.

Довод жалобы о том, что на момент проверки 12 марта 2020 года электромеханик по лифтам ООО «ЕВРОЛИФТ» ФИО12 сдал квалификационный (профессиональный) экзамен, подтвердил свою квалификацию в Центре оценки квалификации, имел свидетельство о квалификации установленного образца, не исключает события выявленного административного правонарушения. Проверка выявила, что к обслуживанию лифта ООО «ЕВРОЛИФТ» было допущено лицо, не обладающее подтвержденной надлежащим образом квалификацией, что образует состав административного правонарушения по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

Решение судьи соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

Решил:

решение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 30 июня 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: