Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ФИО2 – ФИО11 на постановление судьи Хасанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Хасанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник ФИО1 – ФИО3 подал жалобу в Приморский краевой суд, в которой просит постановление судьи отменить, производство по данному делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, приводя доводы о незаконности судебного акта.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав пояснения ФИО1, его защитника – ФИО3, поддержавших доводы жалобы, возражения старшего государственного инспектора РФ в пгт. Приморский Службы в пгт. Посьет ФИО4, представителя Пограничного управления по Приморскому краю ФИО5, указавших на законность и обоснованность постановления судьи, не нахожу оснований для отмены постановления судьи и удовлетворения жалобы.

Ответственность по части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В соответствии с положениями пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно статье 43.1 указанного Федерального закона основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждены приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года № 267 и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ).

Согласно п. 57, пп. «д» п.57.1 Правил рыболовства добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации в подзоне Приморье (в границах Приморского края) трепанга дальневосточного запрещается.

Из материалов дела следует, что при осуществлении рейдового мероприятия должностным лицом группы ОРКМ в пгт. Посьет Службы в пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю с применением пограничных моторных лодок примерно в ... часов ... минут ДД.ММ.ГГГГ во внутренних морских водах РФ - бухте <адрес> (район пгт. <адрес>), промысловый район ... «...», точке с географическими координатами ... минут восточной долготы обнаружен неустановленный плавающий предмет - буй, в неподвижном состоянии подвязанный к якорю.

На расстоянии примерно ... метров пеленгом на цель примерно ... градусов, обнаружено маломерное плавательное средство, которое находилось в неподвижном состоянии, на борт поднимался водолаз. После этого, указанное маломерное плавательное средство начало движение с точки стоянки по направлению на юго - восток курсом примерно ... градусов, в сторону местонахождения пограничной моторной лодки.

В ... часов ... минут ДД.ММ.ГГГГ в точке с географическими координатами ... минуты восточной долготы, находящейся во внутренних морских водах РФ - бухте <адрес>», обнаружено, остановлено и осмотрено маломерное плавательное средство - маломерное судно «...». На палубе лежал в неустановленном количестве вид ВБР - трепанг дальневосточный, который в последующем уложен в пластиковый бак, на борту судна находились ... пластиковых баков, наполненных по горловины трепангом дальневосточным. Кроме того, на катере находился работник ООО «...» водолаз - охранник ФИО6, на котором был надет водолазный костюм в мокром состоянии, на палубе лежат водолазный аппарат в комплекте и приспособления для подводного погружения.

Лицо, управляющее катером, ФИО1, пояснил, что выполняет производственную деятельность по пересадке трепанга дальневосточного на морском участке - рыбоводный участок № №, с использованием водолазов. ФИО1 представил судовой билет, копии документов, подтверждающих личности его и водолазов, производственное задание на период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и сообщил о том, что под водой работают еще 2 водолаза.

Около ... часов ... минут ДД.ММ.ГГГГ на борт поднят водолаз в снаряжении, при нем находилась питомза, наполненная трепангом, который потом пересыпан в еще один пластиковый бак. В месте подъема 2-го водолаза зафиксированы примерные ... минут восточной долготы. Водолазом оказался работник ООО «...» ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Примерно в ... часов ... минут ДД.ММ.ГГГГ поднят третий водолаза в водолазном снаряжении, который так же поднял питомзу, наполненную трепангом и пересыпал его в пластиковый бак. В месте подъема 3-го водолаза зафиксированы примерные координаты ... восточной долготы. Водолазом оказался работник ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В ... час. ... минут ДД.ММ.ГГГГ судно в сопровождении прибыло в рабочий лагерь на мысе Андреевка, на борту находились ФИО1, ... водолаза и ... баков наполненных трепангом дальневосточным в живом виде.

Директором ООО «...» ФИО9 осуществлено взвешивание трепанга, находящегося в баках, общий вес которого составил ... кг.

После взвешивания весь объем трепанга дальневосточного помещен в воду на акватории рыбоводного участка в живом виде без составления каких-либо документов.

В ходе производства по делу установлено, что на основании договора пользования рыбоводным участком № №, заключенным между Федеральным агентством по рыболовству и ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ., последний имеет в пользовании рыбоводный участок, расположенный в части акватории бухты <адрес>, ограниченный точками:

-точка А с географическими координатами ... градуса северной широты и ... градуса восточной долготы, находится в северо - западной части бухты <адрес>, северо - восточнее устья реки <адрес>;

-точка В с географическими координатами ... градуса северной широты и ... градуса восточной долготы, находится в западной части бухты <адрес>;

-точка С с географическими координатами ... градуса северной широты и ... градуса восточной долготы, находится в юго - западной части бухты <адрес>;

-точка Д с географическими координатами ... градуса северной широты и ... градуса восточной долготы, находится в юго - восточной части бухты <адрес>.

При соединении между собой точки А и точки Д прямой линией, она образует внешнюю морскую границу рыбоводного участка № №, проходящую по акватории бухты <адрес>.

Из опроса специалиста – капитана морского промыслового судна ...»ФИО10 и картографических изображений, сопоставив точки с координатами мест обнаружения судна ООО «...», его осмотра и мест подъема всех водолазов по отношению к внешней морской границе РВУ, установлено:

Точка с географическими координатами ... минуты восточной долготы – место осмотра судна, находится на удалении границы РВУ на расстоянии ... метров, т.е. за пределами участка;

-... минуты восточной долготы – место подъема второго водолаза находится на удалении от границ РВУ на расстоянии ... метра, т.е. за пределами участка;

-... минуты восточной долготы – место подъема третьего водолаза, находится на удалении от границ РВУ на расстоянии ... метров, т.е. за пределами участка.

К протоколу опроса специалиста ФИО10 приложены распечатки навигационных измерений посредством лицензированного программного обеспечения с использованием судовой аппаратуры ГМССБ (т.1 л.д. 153-174).

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении ФИО1

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ.; копией протокола досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколами опроса свидетелей ФИО7, ФИО6, ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ.; копией акта осмотра маломерного судна от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом опроса специалиста ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. и иными материалами дела.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о том, что ФИО1 осуществил хранение, транспортировку и переработку трепанга дальневосточного, то есть осуществил рыболовство в отсутствие документов, подтверждающих законность происхождения водных биологических ресурсов, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Довод жалобы о том, что достоверность, полнота и правильность информации, содержащейся в электронном файле с записью траектории движения судна, вызывает сомнения, опровергается материалами дела.

Факт добычи трепанга дальневосточного Заявителем за пределами РВУ № № установлен ДД.ММ.ГГГГ при сравнении координат границ указанного РВУ, что явилось основанием для возбуждения административного расследования.

Для определения навигационных показателей обнаруженных маломерного плавательного средства, водолазов и плавающих предметов, на находившихся в рейдовом мероприятии ДД.ММ.ГГГГ пограничных моторных лодках штатно предусмотрено и использовались следующие приборы, приспособления и предметы: - магнитный компас стационарный «...»; GPS - навигатор «...» модели «...; навигационные атласы, у инспекторского состава в наличии имеется с собой: рабочий планшет - морская штурманская с номером по каталогу ...; готовальня с циркулем и измерителем; оптические бинокли «...» и «...»; штурманская (офицерская) линейка.

Кроме того, согласно материалам дела, должностным лицом пограничных органов, применено навигационное программное обеспечение, осуществляющее запись траектории движения, с указанием положения НМЛ по всему пути следования, в любом месте, в любое время движения. Указанная запись навигационного характера перенесена на оптический диск и находится при деле и является лишь визуализацией выявления административного правонарушения совершенного ФИО1ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административным органом получены и зафиксированы навигационные характеристики рассматриваемого административного правонарушения, которые подтверждают выводы суда первой инстанции о виновности ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения, выразившегося в незаконной добыче трепанга.

Довод жалобы о неверно установленном весе добытого трепанга, и соответственно расчете суммы административного штрафа, также несостоятельны.

Все весовые характеристики водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, предоставлены административному органу ФИО1 и директором ООО «Хасанморепродукт» ФИО9, полученные в ходе взвешивания на электронных весах, имевшихся в рабочем лагере компании. Полученные результаты взвешивания не ставились под сомнение, т.к. вся процедура проходила в присутствии должностного лица пограничного органа и без вмешательства.

Как установлено из материалов дела, изъятие и осмотр обнаруженных в маломерном судне ФИО1 ВБР производился должностным лицом ОРКМ в пгт. Посьет Службы в пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю непосредственно после досмотра транспортного средства, принадлежащего ФИО1, а их пересчет и взвешивание осуществлялось им совместно с директором ООО «...» ФИО9 на его электронных весах, при этом факт взвешивания зафиксирован посредством видеофиксации, по окончании взвешивания составлен Акт осмотра маломерного судна, где зафиксирован общий вес изъятого трепанга, который подписан ФИО1 без каких-либо замечаний и уточнений, не доверять содержанию которого, оснований не имеется. Что касается весового выражения количества трепанга дальневосточного, то как верно указано судьей, оно обоснованно определено исходя из среднего веса одной особи трепанга дальневосточного.

Кроме того, вес ВБР, взятый для расчета суммы административного штрафа - ... килограмм, указан в отчетной производственной документации «Журнал учета производственной деятельности на РВУ № №».

При взвешивании учитывалось, что вес трепанга в ... баках (т.е. вес брутто) составлял ... килограмма. Вес трепанга без баков и воды, используемый для расчета административного штрафа, составил ... килограмм. Разница между брутто и нетто составила ... килограмма, т.е. морская вода.

При производстве расчета административного штрафа в размере ... рублей, административный орган исходил из требований Закона, о недопустимости нарушения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ответу Союза «Приморской торгово-промышленной палаты», стоимость 1 кг трепанга дальневосточного составляет ... рублей, размер штрафа в однократном размере при рыночной стоимости одного килограмма водных биологических ресурсов составляет ... рублей (... кг ... рублей =... рублей ), 1/2 стоимости добытых ВБР составляет ... рублей.

Таким образом, размер стоимости незаконно добытых водных биологических ресурсов произведен с учетом имеющихся в материалах дела сведений и сомнений не вызывает.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые являлись предметом исследования и оценки судьи районного суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном акте.

Само по себе несогласие заявителя жалобы с выводами судьи не может служить основанием к отмене решения.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а :

постановление судьи Хасанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу представителя ФИО1-ФИО3- без удовлетворения.

Судья Л.П. Бондаренко