Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «УралСтальМонтаж» ФИО1 на постановление о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 49 МЧС России» по пожарному надзору ФИО2 № 9 от 24 мая 2018 года Обществу с ограниченной ответственностью «УралСтальМонтаж» назначено административное наказание по ч. 6 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 350 000 рублей за то, что 18 апреля 2018 года работниками ООО «УралСтальМонтаж» проводились работы по демонтажу заклепочных соединений металлоконструкций в корпусе № 9 ПАО «Машиностроительный завод имени М.И. Калинина, г. Екатеринбург» по адресу: <...>. В ходе проведения огневых работ не были выполнены требования 420 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2002 № 390, а именно в радиусе зоны проведения огневых работ, строительные конструкции, выполненные из горючих материалов, не были защищены от попадания на них искр металлическим экраном, покрывалами для изоляции очага возгорания или другими негорючими материалами. В результате искры попали на горючие материалы, находящиеся в радиусе производства огневых работ и произошло их возгорание. Площадь пожара составила более 100 кв. метров. В результате пожара собственнику корпуса № 9 ПАО «МЗиК» причинен материальный ущерб.

Будучи несогласным с постановлением о назначении административного наказания, законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - директор ООО «УралСтальМонтаж» ФИО1 обратился с жалобой в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга. В которой просит постановление главного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 49 МЧС России» по пожарному надзору ФИО2 № 9 от 24 мая 2018 года изменить, снизить назначенное наказание, применив положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, мотивируя тем, что назначенное наказание в размере 350 000 рублей не соответствует тяжести совершенного правонарушения. ООО «УралСтальМонтаж» является субъектом малого предпринимательства, назначенный в такой сумме штраф может сказаться на деятельности Общества, вплоть до приостановления деятельности Общества. Сам факт нарушения Общество не оспаривает, нарушение имело место. В результате пожара уничтожены временные деревянные конструкции, которые после окончания работ подлежали демонтажу. Считает, что совершенное правонарушение может быть признано малозначительным, отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям. Кроме того, ООО «УралСтальМонтаж» предпринял все зависящие от него меры по возмещению ущерба, материальный ущерб полностью возмещен. Проведен среди работников внеплановый инструктаж по пожарной безопасности.

ООО «УралСтальМонтаж» В.И.А. просило рассмотреть жалобу в отсутствии защитника.

Исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит постановление главного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 49 МЧС России» по пожарному надзору ФИО2 № 9 от 24 мая 2018 года подлежащим изменению по следующим основаниям:

Согласно ст. 30.1, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в суд, при этом при рассмотрении жалобы, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Частью 6 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека.

Протоколом об административном правонарушении, составленным заместителем главного государственного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 49 МЧС России» по пожарному надзору ФИО3 от 10 мая 2018 года, постановлением главного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 49 МЧС России» по пожарному надзору ФИО2 № 10 от 24 мая 2018 года, рапортом заместителя начальника отделения ФГПН ФГКУ «Специальное управление ФПС № 49 МЧС России» ФИО3, объяснениями Т.А.В., Ш.С.В., И.Д.В., К.Д.Д.М.А.А. полностью подтверждена вина ООО «УралСтальМонтаж», которая выразилась в том, что Общество не выполнило требования пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества.

Доводы жалобы о признании административного правонарушения малозначительным, суд не принимает, поскольку данное правонарушение затрагивает безопасность неопределенного круга лиц.

Между тем, согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «УралСтальМонтаж» является микропредприятием.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости снижения наказания, назначенного по постановлению главного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 49 МЧС России» по пожарному надзору ФИО2 № 9 от 24 мая 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 49 МЧС России» по пожарному надзору ФИО2 № 9 от 24 мая 2018 года о назначении административного наказания Обществу с ограниченной ответственностью «УралСтальМонтаж» по ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ - изменить:

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью наказание с применением ст. 4.1 ч.3.2 КоАП РФ в размере175 000 (сто семьдесят пять ) рублей.

В остальной части постановление изменению не подлежит.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья: В.А. Жабреев