Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление административной комиссии Центрального района МО «город Оренбург» № от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Центрального района МО «город Оренбург» вынесено постановление № о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.22 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой она просит постановление административной комиссии Центрального района МО «город Оренбург» отменить и производство по делу прекратить. В своей жалобе ФИО1 указывает, что администрацией не было выдано ранее ни одного предписания о том, что она должна была сделать с фасадом здания, чтобы это соответствовало Правилам благоустройства. При назначении наказания был учтен характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также то, что ранее привлекалась к административной ответственности, при этом ст.4.1 КоАП РФ учтена не была, в том числе имущественное и финансовое положение, смягчающие наказание обстоятельства. Собственник должен производить окраску дома в соответствии с паспортом, выданным департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга. Отсутствует норма, обязывающая иметь собственника паспорт фасада. Полагает, что ее в действиях отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем, дело следует производством прекратить.

Правонарушитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель правонарушителя ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы ФИО1 поддержал и просил постановление административной комиссии Центрального района МО «город Оренбург» № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств по основаниям, указанным в жалобе. Пояснил также, что ФИО1 не работает, дохода не имеет, находится у него на иждивении.

Представитель административной комиссии Центрального района МО «город Оренбург» не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Центрального района МО «город Оренбург» вынесено постановление № о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.22 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ФИО1 признана виновной в том, что, являясь собственником дома, не обеспечила надлежащее содержание частного домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: фасад дома по указанному адресу находится в неудовлетворительном состоянии, требует ремонта, отсутствует номерной указатель дома, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.22 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» - нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов, установленных органами местного самоуправления.

В соответствии с ч.2 ст. 22 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов, установленных органами местного самоуправления., совершенные лицом, которое в течение года подвергалось административному взысканию за нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Как установлено, ранее ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Центрального района МО «город Оренбург» вынесено постановление № в отношении ФИО1 о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 22 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Решением суда Центрального района г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ постановление административной комиссии Центрального района МО «город Оренбург» № от ДД.ММ.ГГГГ было изменено и назначено ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ и протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что фасад дома по адресу <адрес>, принадлежащего ФИО1, находится в неудовлетворительном состоянии, что подтверждается имеющимися в материалах дела фотографиями, из которых видно, что фасад длительное время не ремонтируется, ступеньки при входе в дом значительно разрушены, отсутствует номерной знак дома. Таким образом, на момент составления протокола ДД.ММ.ГГГГ данные обстоятельства нашли свое подтверждение, что подтверждает наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 22 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области». Правонарушитель не оспаривает, что капитального ремонта фасада дома в 2013 году не производилось.

Доводы заявителя о том, что паспорт фасада здания ему не был выдан, не может быть принят судом во внимание, поскольку собственник обязан следить за фасадом здания, проводить его капитальный ремонт.

Кроме того, ранее ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уже была привлечена за аналогичное правонарушение, следовательно, квалификация ее действий по ч.2 ст. 22 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» обоснована и подтверждается предоставленными материалами административного дела.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО1 наказания обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 2 ст. 22 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч рублей до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч рублей до восьмидесяти тысяч рублей.

При назначении вида и размера наказания ФИО1 административной комиссией Центрального района МО «город Оренбург» не указаны основания назначения более строгого наказания ( штрафа в размере <данные изъяты>), предусмотренного ч. 2 ст. 22 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», поскольку санкция предусматривает наказание в виде штрафа в размере от одной до четырех тысяч рублей.

В соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая то, что ФИО1 на момент заседания административной комиссии частично устранила нарушения, а именно ДД.ММ.ГГГГ установила номерной указатель дома, что подтверждается пояснениями представителя и предоставленными на обозрение суда фотографиями, суд считает назначенное ФИО1 наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей чрезмерно суровым, для достижения целей административного наказания суд считает достаточным назначение ей наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, учитывая материальное положение ее и ее семьи, поскольку она не работает, находится на иждивении своего мужа. При таких обстоятельствах суд считает возможным постановление административной комиссии Центрального района МО «город Оренбург» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменить, назначить ФИО1 по ч. 2 ст. 22 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.3.4, ст.30.1, ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Центрального района МО «город Оренбург» № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 изменить, назначить ФИО1 по ч. 2 ст. 22 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток.

СУДЬЯ: