Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО «Империя» ФИО1 на постановление заместителя руководителя - начальника отдела контроля государственного оборонного заказа Ростовского УФАС России ФИО2 от 15.06.2021 года по делу об административном правонарушении, по ч.1 ст.14.55 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя - начальника отдела контроля государственного оборонного заказа Ростовского УФАС России ФИО2 от 15.06.2021 года директор ООО «Империя» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В своей жалобе директор ООО «Империя» ФИО1 просит постановление должностного лица уполномоченного органа отменить, производство по делу прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, мотивировав тем, что по итогам электронного аукциона между ООО «Империя» и ФКУЗ «Санаторий Прибой» МВД России 11.08.2020 года заключен государственный контракт на поставку товара, после отказа заказчика принять поставленный товар ООО «Империя» в адрес заказчика направлено информационное письмо, ответ на которое не поступил, в связи с систематическим отказом заказчика от приема товара заказчику предложено заключить дополнительное соглашение о замене товара, а в случае несогласия расторжение контракта, ответ на которое не поступил, в адрес общества заказчиком направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта, что препятствовало исполнению контракта обществом в установленный срок.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив административный материал и доводы жалобы, судья приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, а именно, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь должностным лицом головного исполнителя ООО «Империя», 03.02.2021 года, 10.02.2021 года, 20.02.2021 года в срок установленный государственным контрактом от 14.10.2020 года, в рамках выполнения государственного оборонного заказа, не поставил товар в адрес ФКУЗ «Санаторий Прибой» МВД России, что подтверждается письменными доказательствами в совокупности с установленными в судебном заседании обстоятельствами.

В силу ст.ст. 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства либо одностороннее изменение его условий.

В соответствии со ст.ст. 3, 8, 15 Федерального закона от 29.12.2012 года №275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" головной исполнитель поставок продукции по государственному оборонному заказу (далее - головной исполнитель) - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключившее с государственным заказчиком государственный контракт по государственному оборонному заказу.

Головной исполнитель обеспечивает поставки продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта.

Лица, виновные в нарушении норм настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из диспозиции ч.1 ст.14.55 КоАП РФ объективная сторона данного правонарушения представляет собой нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, либо нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Таким образом, действия привлекаемого к административной ответственности лица образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.55 КоАП РФ.

Доводы жалобы не могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления должностного лица уполномоченного органа, поскольку доказательств соблюдения заявителем требований закона, не представлено.

При изложенных обстоятельствах действия привлекаемого к административной ответственности лица правильно квалифицированы по ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельств смягчающих административную ответственность, порядок привлечения к административной ответственности соблюден, нарушений закона должностным лицом уполномоченного органа при рассмотрении дела не допущено, оснований к отмене оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя - начальника отдела контроля государственного оборонного заказа Ростовского УФАС России ФИО2 от 15.06.2021 года в отношении директора ООО «Империя» ФИО1 по ч.1 ст.14.55 КоАП», оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Туапсинского районного суда Твердов И.В.