Гражданский кодекс часть 1

30 октября 2019 года судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Подносков С.Ю., при секретаре Чегодаевой Т.П.., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Елабужского городского прокурора на постановление Административной комиссии Исполнительного комитета Елабужского муниципального района РТ Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении Ш.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении Ш. привлечен к административной ответственности по ст. 3.17 КоАП РТ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Елабужский городской прокурор внес протест, в котором просит постановление в отношении Ш. отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

В обоснование в протесте указывается, что согласно закону РТ Номер обезличена-ЗРТ численный состав административных комиссий устанавливается органом местного самоуправления в количестве не менее 5 членов и должен составлять нечетное число. В принятом на указанной заседании постановлении Номер обезличена указано, что комиссия находилась в следующем составе: заместитель председателя комиссии Ж., ответственный секретарь комиссии Ш., члены комиссии: Б., В., то есть в составе 4 человек. Таким образом, заседание административной комиссии Дата обезличена нельзя считать правомочным, так как не соблюдено условие образования комиссии (общее количество членов комиссии и наличие двух заместителей председателя), не соблюдено условие о правомочности заседания комиссии (присутствовали 4 члена комиссии вместо 6, то есть отсутствовал кворум).

В судебном заседании прокурор Х. протест поддержал по указанным основаниям, просил удовлетворить.

Выслушав прокурора Х., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.6 ч. 1 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу иначе как на основаниях и в порядке, которые установлены законом.

Согласно ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело…

В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом. В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются, в том числе, наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес.

Согласно ч.ч. 1 и 6 ст. 12 Закона РТ от Дата обезличенаНомер обезличена-ЗРТ (ред. от Дата обезличена) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности административных комиссий» Административная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов административной комиссии (далее - члены административной комиссии). Численный состав административных комиссий устанавливается органом местного самоуправления в количестве не менее 5 членов и должен составлять нечетное число.

Согласно Положению об Административной комиссии Елабужского муниципального района, утвержденного постановлением главы Елабужского муниципального района Номер обезличена от Дата обезличена следует, что Комиссия образуется из 9 человек (пункт 3.1). Комиссия состоит из председателя, двух заместителей председателя, ответственного секретаря и членов комиссии (пункт 3.2). Заседание комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей от установленного числа членов комиссии (пункт 6.2).

Как следует из постановления Номер обезличена от Дата обезличена, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении административная комиссия находилась в составе 4 человек, а именно: и.о. председателя Н. - заместителя председателя комиссии Ж., ответственного секретаря комиссии Ш., членов комиссии: Б., В.

Таким образом, заседание административной комиссии Елабужского муниципального района от Дата обезличена нельзя признать правомочным, поскольку не соблюдено условие образование комиссии, и отсутствовал кворум.

При вышеизложенных обстоятельствах оспариваемое постановление Номер обезличена Административной комиссии исполнительного комитета Елабужского муниципального района РТ от Дата обезличена незаконно и подлежит отмене, материалы дела об административном правонарушении в отношении Ш. необходимо возвратить на новое рассмотрение, протест Елабужского городского прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении по ст. 3.17 КоАП РТ в отношении Ш. отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.

Протест Елабужского городского прокурора удовлетворить

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: