Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Казаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ООО «Виноградники Гай-Кодзора» ФИО1 на решение судьи Анапского районного суда от 10 июня 2016 года,

установил:

решением судьи Анапского районного суда от 10 июня 2016 года постановление государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея №05-99-769-П-2 от 15 октября 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Виноградники Гай-Кодзора»» ФИО1, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, генеральный директор ООО «Виноградники Гай-Кодзора» ФИО1 просит решение судьи отменить. В обоснование доводов жалобы указала, что в настоящее время проведены мероприятия по устранению выявленных нарушений.

Судья вышестоящей инстанции, выслушав представителя Управления Росприроднадзора по доверенности ФИО2, просившую решение судьи оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 06 октября 2015 года на основании распоряжения Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республики Адыгея №01-04-19/387 от 17 сентября 2015 года проведена проверка в отношении ООО "Виноградники Гай-Кодзора», по результатам которой установлено, что генеральный директор ООО «Виноградники Гай-Кодзора» ФИО1 при осуществлении производственной и хозяйственной деятельности общества должным образом не обеспечивает соблюдение требований природоохранного законодательства, а именно: информация о направлении в территориальный орган Росприроднадзора документов для подтверждения отнесения вида отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды хозяйствующему субъекту, в процессе деятельности которого образуется данный вид отходов, не представлена, паспорта на отходы производства и потребления предприятием в установленном законом порядке от 01 августа 2014 года не разработаны и не утверждены. Также в ходе проведения проверки установлено, что отходами первичного виноделия являются: выжимки виноградные и гребни виноградные, которые согласно имеющихся свидетельств от 2010 года о классе опасности отхода для окружающей среды являются отходами V класса опасности. Согласно представленным данным учета в области обращения с отходами за 2014 год сведения об образовании отходов: выжимки виноградные и гребни виноградные отсутствуют. При этом, в ходе проведения обследования территории производства работ установлено образование указанных отходов. Документы, подтверждающие передачу отходов, отсутствуют, как и иные сведения об их образовании, накоплении и использовании. Накопление отходов: выжимки виноградные и гребни виноградные осуществляется на территории производственного участка в прицепе спецтранспорта. Предприятием не обеспечиваются безопасные для окружающей среды условия временного накопления отходов, так как места временного накопления отходов не оборудованы в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и СаНПиН 2.1.7.1322-03.2.1.7 «Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы». Таким образом, в ходе проверки ООО «Виноградники Гай-Кодзора» установлен факт несанкционированного накопления отходов не территории открыто, навалом при непосредственном контакте с почвой, под воздействием атмосферным осадков ветров. Таким образом, генеральным директором ООО «Виноградники Гай-Кодзора» ФИО1 нарушены требования Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановления Правительства Российской Федерации №712 от 16 августа 2013 года «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности", а также пункт 3.7 СаНПиН 2.1.7.1322-03.2.1.7 «Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Как верно указано судьей районного суда, согласно ст.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства - это продукты, образующиеся, в том числе, в процессе производства и использование которых возможно для производства другого товара, следовательно, использование виноградных гребней и виноградных выжимок в производстве другого товара (органического удобрения) не меняет статус данного продукта как отхода производства, порядок обращения с которым регулируется Законом №89-ФЗ.

Вина генерального директора ООО «Виноградники Гай-Кодзора» ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ст.8.2 КоАП РФ, наказание назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности нарушителя, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в пределах санкции статьи.

С учетом изложенного, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о том, что оснований для отмены постановления государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея №05-99-769-П-2 от 15 октября 2015 года не имеется.

Иные доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства.

С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены и изменения решения судьи, вынесенного в соответствии с требованиями административного законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

решил:

решение судьи Анапского районного суда от 10 июня 2016 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Виноградники Гай-Кодзора» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: