Гражданский кодекс часть 1

Судья Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону Пухкалова М.О., рассмотрев жалобу ПАО «Сбербанка России» на постановление заместителя начальника Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области В№ от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении ПАО «Сбербанк России»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области В№ от ... ПАО «Сбербанк» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ПАО «Сбербанк» подал жалобу, в которой просит отменить постановление заместителя начальника Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области В№ от ..., производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ. В обоснование жалобы ПАО «Сбербанк России» указал, что в процедуре привлечения Банка к административной ответственности со стороны административного органа допущены существенные процессуальные нарушения, законный представитель не был извещен о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении. Так, должностное лицо, при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления протокола. При этом, участие в деле представителя (защитника), действующего по общей доверенности, нельзя признать надлежащим извещением законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Не извещение законного представителя Банка при составлении протокола и о рассмотрении дела об административном правонарушении является нарушением процессуальных требований к процедуре привлечения лица к административной ответственности. Также, протокол по делу об административном правонарушении имеет существенные недостатки. Так, в нарушение норм КоАП РФ административным органом в протоколе не указано место совершения административного правонарушения, вопрос о месте совершения административного правонарушения не исследовался при составлении протокола. В протоколе нет также сведений о времени совершения вмененного административного правонарушения. По делу отсутствует событие административного правонарушения. ... в Банк поступило постановление об обращении взыскания в отношении Ж, работающего в Юго-Западном Бане ПАО Сбербанк. Письмом от ...№ «О возврате постановления об обращении взыскания» Банком в адрес ОСП было сообщено, что постановление было оставлено без исполнения, в том числе и по причине несовпадения адреса, указанного в постановлении, с учетными данными имеющимися у работодателя и Банк не мог идентифицировать должника по поступившему постановлению. Иные данные, позволяющие идентифицировать клиента-СНИЛС, сведения о детях и другие данные в адрес Банка судебным приставом-исполнителем направлены не были. В поступившем в Банк постановлении об обращении взыскания в п.3 содержится информация: «3. удержания производить ежемесячно в размере 25% (1/4) текущие платежи, 25% в счет погашения задолженности. Начиная с 01.0. 2019 года до совершеннолетия ребенка». Судебным приставом-исполнителем некорректно указана дата, с какой Банку надлежит производить взыскания с должника, отсутствует указание на месяц. Данный факт препятствует исполнению постановления, даже в случае если бы должник был идентифицирован. В организацию по месту получения дохода должника судебный пристав-исполнитель направляет, в том числе копию исполнительного документа, на основании которого возбуждено и исполнительное производство. Данный документ от Ворошиловского районного отдела службы судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО в Банк не поступал, что также затруднило осуществление идентификации должника. На основании изложенного Банк просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения в действиях Банка.

Представитель заявителя ПАО Сбербанк, действующая на основании доверенности Б, в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила суд постановление заместителя начальника Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области В№ от ... о привлечении ПАО «Сбербанк России» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ отменить, дело прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Представитель Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области заместитель начальника В в судебное заседание явилась, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований, просила отклонить все доводы жалобы, полагая, что постановление № от ... о привлечении ПАО «Сбербанк» к административной ответственности законно, обоснованно, в связи с чем просила оставить его без изменения, а жалобу ПАО «Сбербанк России» без удовлетворения. Кроме того, в обоснование своей позиции представила суду отзыв, пояснив, что процессуальный порядок при составлении протокола № от ... и его рассмотрении не нарушен. Доводы относительно отсутствия у работника Юго-Западного Банка Сбербанк Р.М полномочий на участие в деле об административном правонарушении опровергаются материалами дела. Так, в материалах дела имеется доверенность ... от ..., согласно которой ПАО «...Р.», расположенное по адресу ... в лице заместителя Председателя Юго-Западного банка ПАО Сбербанк Д (действующей на основании генеральной доверенности, выданной Президентом, Председателем Правления ПАО Сбербанк России Г, в порядке передоверия уполномочивает работника юридического управления ...М совершать от имени и в интересах Банка юридические и фактические действия, в том числе:

Представительствовать в интересах Банка и его филиалов по делам об административных правонарушениях в органах и/или перед должностными лицами, уполномоченными возбуждать и/или рассматривать дела об административных правонарушениях, осуществляя все права и обязанности, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, в том числе знакомится с материалами дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, подписывать протокол об административном правонарушении, а также заявления об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности (лист 11 доверенности № от ..., п.5). Извещение (адресованное ПАО Сбербанк России Центр документарного обеспечения регуляторных требований служб финансового менеджмента ПАО Сбербанк) от ... исх.№ о необходимости ... в 10 час.30 мин. обеспечить явку представителя ПАО Сбербанк для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ вручено ...М под личную роспись. Таким образом, учитывая наличие у М соответствующих полномочий (лист 11 доверенности № от ..., п.5) ПАО Сбербанк надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола.

Доводы об отсутствии в протоколе № от ... сведений о месте и времени совершения административного правонарушения также опровергаются материалами дела. Так, в протоколе указано, что постановление от ... об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника получено Юго-Западным Банком ПАО Сбербанк (расположенным по адресу ......) ..., однако указанное постановление вернулось в ... отдел судебных приставов г.Ростова-на-Дону согласно сопроводительному письму за исх.№ от ... без исполнения, так как в постановлении не прописан ИНН, СНИЛС, адрес проживания должника не совпадает с учетными данными работодателя. Таким образом, место и время административного правонарушения, совершенного ПАО «Сбербанк России» и выразившееся в не удержании алиментов из дохода должника, и при этом, необоснованном согласно сопроводительному письму за исх.№ от ... возврате постановления от ..., в отсутствии законных к тому оснований – указаны в протоколе.

Доводы ПАО «Сбербанк России», о наличии препятствий к исполнению постановления не состоятельны и не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям. В соответствии со ст.7 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. Указанные органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. В соответствии с п.7 ч.1 ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя является исполнительным документом. Согласно ч.3 ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения соответствующее постановление. Требования, предъявляемые к исполнительным документам, установленные ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве», в части обязательного указания в исполнительном документе (которым и является постановление судебного пристава): наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования; резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; дата выдачи исполнительного документа – не распространяются на постановления судебного пристава-исполнителя, что регламентировано ч.1 ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление от ... об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с нормами ФЗ «Об исполнительном производстве». Изложенные ПАО «Сбербанк России» обстоятельства, а именно то, что в поступившем в банк постановлении от ... об обращении взыскания на заработную плату должника, в п.3 постановочной части указано: «удержания производить ежемесячно в размере 25% (1/4) текущие платежи, 25% в счет погашения задолженности. Начиная с ... года до совершеннолетия ребенка», из чего, по мнению ПАО «Сбербанк России», следует, что некорректно указана дата (отсутствует указание на месяц), с которой банку надлежит производить взыскания, что препятствует исполнению постановления, даже в случае, если должник был бы идентифицирован, не свидетельствуют о наличии законных оснований для непринятия и неисполнения постановления от ..., поскольку: постановление от ... полностью соответствует требованиям, предъявляемым ФЗ «Об исполнительном производстве» к исполнительному документу – постановлению судебного пристава-исполнителя; согласно ч.3 ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве», лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе; во вводной части постановления от ..., указано, что алименты взыскивать, начиная с .... Как следует из письма ПАО «Сбербанк Р.» исх.№ от ... отсутствие даты, с которой банку необходимо производить удержание алиментов из заработной платы, не являлось причиной возвращения постановления об исполнении, а причиной послужил тот факт, что «в постановлении не прописан ИНН, СНИЛС, адрес проживания должника не совпадает с учетными данными работодателя»; никаких документов, подтверждающих наличие в ПАО «Сбербанк России» нескольких работников с фамилией, именем и отчеством и датой рождения, совпадающей с данными, имеющимися в постановлении от ..., в материалы дела банком не представлено. ПАО «Сбербанк России» принял к исполнению постановление от ... об обращении взыскания на пенсию этого же должника с такими же сведениями о должнике, как и в постановлении от ... об обращении взыскания на заработную плату, также являющегося военным пенсионером МВД.

Доводы ПАО «Сбербанк России» о необходимости направления судебным приставом-исполнителем в организацию по месту получения дохода должником копии исполнительного документы, на основании которого возбуждено исполнительное производство, со ссылкой на Методические рекомендации (утв. ФССП России 19.06.2012 №01-16), также не могут быть приняты во внимание и не свидетельствуют о наличии каких-либо нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя. Действительно, в настоящее время действуют методические рекомендации, утвержденные ФССП России 19.06.2012 №01-16, которые носят организационный характер и не являются актом реализации прав и обязанностей сторон в исполнительном производстве, а содержат внутренние правила, которыми руководствуются судебные приставы-исполнители в своей работе. Более того, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность по направлению в адрес банка копии исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ – нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как установлено в ходе судебного заседания, ... судебным приставом-исполнителем ... отдела судебных приставов ...-на-Дону Управления ФССП Р. по ...А составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ПАО «Сбербанк Р.», ИНН №

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что ... в ... минут по адресу ...-на-Дону, ..., в рамках исполнительного производства №... возбужденного ... на основании исполнительного листа № от ..., выданного мировым судьей судебного участка № Ворошиловского судебного района ...-на-Дону, при совершении исполнительных действий установлено, что должник Ж является получателем заработной платы в ПАО «Сбербанк» ИНН № в связи с чем, на основании исполнительного листа № от ..., выданного мировым судьей судебного участка № Ворошиловского судебного района ...-на-Дону для исполнения направлено постановление от ... об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, данное постановление получено Юго-Западным Банком ПАО Сбербанк ..., в последствии постановление перенаправлено ПАО «Сбербанк Р.» Центр документарного обеспечения регуляторных требований Службы финансового менеджмента ПАО Сбербанк для исполнения.

Согласно ч. 3 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения соответствующее постановление (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

В соответствии с п.3 постановления от ..., на организацию возложена обязанность производить удержания по полученному документу в размере 25% (1/4) текущие платежи, 25% в счет погашения задолженности. Начиная с .... Кроме этого, данные требования содержатся в ч.3 ст.98, ч.3 ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве», регламентирующих, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, обязаны удерживать денежные средства в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе (постановлении судебного пристава-исполнителя), в трехдневный срок со дня выплаты.

Однако постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника вернулось в Ворошиловский районный отдел судебных приставов г.Ростова-на-Дону согласно сопроводительному письму за исх.№ от ..., без исполнения, так как в постановлении не прописан ИНН, СНИЛС, адрес проживания должника не совпадает с учетными данными работодателя.

Согласно ст. 6 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 98 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа (постановления) от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

В соответствии со ст.13 ГПК РФ вступившее в законную силу решение суда подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ, а его неисполнение влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Решение суда вступило в законную силу, оно не изменено, не отменено, порядок его исполнения соответствующим судебным актом не изменен.

Постановление от ... содержит исчерпывающий перечень данных для идентификации должника. Таким образом, оснований для непринятия к исполнению и не удержания алиментов из заработной платы должника у ПАО «Сбербанк» ИНН № не имеется.

Следовательно, ПАО «Сбербанк» ИНН № нарушено законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, а также неисполнении требований исполнительного документа.

Рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на ..., лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ПАО «Сбербанк» ИНН № по доверенности Б к заместителю начальника для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении явилась, вину не признала, дала пояснения, аналогичные ранее приобщенным к материалам дела.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на исполнении в Ворошиловском районном отделе судебных приставов г.Ростова-на-Дону находится исполнительное производство № в отношении в отношении Ж

Указанное исполнительное производство возбуждено ... судебным приставом-исполнителем Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону А

Основанием для возбуждения исполнительного производства №-№ послужил исполнительный лист, выданный мировым судьей судебного участка №5 Ворошиловского судебного района г.Ростова-на-Дону, по делу № от ... серия ВС №, согласно которому с Ж, ... г.р. в пользу Ж взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка Ж, ... г.р., в размере ? части всех видов доходов ежемесячно до его совершеннолетия.

Согласно заявлению взыскателя алименты необходимо взыскивать с ....

Статьей 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» определяются условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, РФ, субъекты РФ, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии во ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.14 ФЗ «О судебных приставах» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.16 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов.

Согласно ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» после возбуждения исполнительного производства, в целях получения с должника денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения, которыми, в том числе является обращение взыскания на периодические платежи, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В рамках данного исполнительного производства, было установлено, что должник Ж является получателем заработной платы в ПАО «Сбербанк России».

В соответствии с пп.1 п.1 ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (п.3 ст.98, ч.3 ст.12) регламентирована обязанность лиц, выплачивающих должнику заработную плату или иные периодические платежи, удерживать денежные средства в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе (постановлении судебного пристава-исполнителя), в трехдневный срок со дня выплаты. Перевод и перечисление денежных средств производится за счет должника.

В соответствии со ст.14 ФЗ «О судебных приставах» законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.6, п.2 ч.1 ст.64 ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.ст. 12,14 Федерального Закона "О судебных приставах" в ПАО «Сбербанк России» направлено постановление от ... об обращении взыскания на заработную плату должника, откуда впоследствии ... направлено для исполнения в ПАО «Сбербанк России» Центр документарного обеспечения регуляторных требований службы финансового менеджмента ПАО «Сбербанк Р.», при исполнении которого допущено неисполнение постановления судебного пристава-исполнителя, а именно отсутствие удержаний из заработной платы и необоснованное возвращение постановления в Ворошиловский районный отдел судебных приставов г.Ростова-на-Дону, по причине отсутствия в постановлении ИНН, СНИЛС (при этом, не указано чьи данные – должника или взыскателя), не совпадения адреса проживания должника, указанного в постановлении, с учетными данными работодателя.

В силу ст.113 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа.

Доводы ПАО «Сбербанк Р.», о наличии препятствий к исполнению постановления не состоятельны и не могут быть приняты во внимание, поскольку постановление от ... об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с нормами ФЗ «Об исполнительном производстве».

Изложенные ПАО «Сбербанк Р.» обстоятельства, а именно то, что в поступившем в банк постановлении от ... об обращении взыскания на заработную плату должника, в п.3 постановочной части указано: «удержания производить ежемесячно в размере 25% (1/4) текущие платежи, 25% в счет погашения задолженности начиная с 01.0. 2019 года до совершеннолетия ребенка», из чего, по мнению ПАО «Сбербанк Р.», следует, что некорректно указана дата (отсутствует указание на месяц), с которой банку надлежит производить взыскания, что препятствует исполнению постановления, даже в случае, если должник был бы идентифицирован, также не является законным основанием для непринятия и неисполнения постановления от ....

Из изложенного выше, следует, что ПАО «Сбербанк России» в отсутствии законных оснований не производит удержание алиментов из дохода должника, при этом, необоснованно возвратив постановление от ..., в результате чего нарушены права взыскателя и ее несовершеннолетнего ребенка.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности вынесенного административным органом постановления по делу об административном правонарушении и о наличии в действиях ПАО «Сбербанка России» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ПАО «Сбербанка России» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении № года, постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ..., письмом о возврате постановления об обращении взыскания № от ..., документацией на Ж, заявлением о принятии исполнительного документа и возбуждения по нему исполнительного производства, копией исполнительного листа, иными материалами дела.

Собранные по делу доказательства при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден.

Несогласие заявителя с оценкой конкретных обстоятельств дела, исследованных органом, вынесшим постановление, не может служить безусловным основанием для его отмены.

При получении доказательств, положенных в основу постановления о назначении административного наказания, вопреки доводам жалобы, каких-либо процессуальных нарушений допущено не было.

Таким образом, ПАО «Сбербанк России» обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Действия ПАО «Сбербанка России» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.

Административное наказание ПАО «Сбербанк России» назначено согласно санкции ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о законности постановления административного органа, вынесенного в соответствии с нормами действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области В№ от ... о привлечении ПАО «Сбербанк России» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ПАО «Сбербанк Р.» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Ворошиловский суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: