Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...> административное дело по жалобе ФИО1 на постановление ври.о. руководителя территориального органа по Пермскому краю федеральной службы государственной статистики ФИО от 28.03.2014 г.,

у с т а н о в и л а :

постановлением ври. о. руководителя территориального органа по Пермскому краю федеральной службы государственной статистики от 28.03.2014г. ФИО1, как генеральный директор Пермского филиала ОАО «Пермский телефонный завод «Телта», был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 3000 руб. по ст. 13.19 КоАП Российской Федерации за то, что в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации № 620 от 18.08.2008г. (ред. 27.12.2012г) не представлена статистическая отчетность по форме П-1 «Сведения о производстве и отгрузки товаров и услуг» и приложение 2 к данной форме «Сведения о производстве военной (оборонной) продукции» за февраль 2014г., срок представления которых истек 4.03.2014г.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что он не был извещен о месте и времени рассмотрения дела по существу, чем было нарушено его право на участие в разбирательстве. Протокол в отношении него с датой рассмотрения на 27.03.2014г. был получен филиалом общества 27.03.2014г., постановление вынесено 28.03.2014г., на 28.03.2014г. его никто не вызывал. Кроме того, он не является генеральным директором филиала общества, а является генеральным директором общества. С ДД.ММ.ГГГГ изменено место нахождения общества на <адрес>, в <адрес> остался филиал общества, поэтому вся отчетность предоставляется по месту нахождения общества в <адрес>.

В суд ФИО1 не явился, извещен судом в порядке, предусмотренном ст.25.15 КоАП Российской Федерации.

В суде защитник на доводах жалобы настаивает полностью.

Судья, изучив материалы административного дела №, приходит к следующему:

Ст.13.19 КоАП Российской Федерации устанавливает, что нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

П.3 постановления Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 N 620 (ред. от 27.12.2012) "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета" устанавливает, что первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций.

П. 4. Первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются Федеральной службой государственной статистики по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.

П.14. Непредставление или несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных или административных данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных или административных данных влечет ответственность респондентов, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно требованиям ст. 25.1 ч.2 КоАП Российской Федерации, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела – протокола об административном правонарушении (л.д. 12), уведомления о вручении (л.д.15) следует, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 было назначено на рассмотрение 27.03.2014г. Извещение о месте и времени рассмотрения дела было доставлено по месту нахождения филиала 27.03.2014г. Но по месту нахождения юридического лица и генерального директора, в <адрес>, извещение о месте и времени рассмотрения дела не направлялось.

Из постановления должностного лица видно, что оно было вынесено в отсутствие ФИО1, как лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом постановление было вынесено 28.03.2014г. В материалах дела отсутствуют сведения об извещении лиц, участвующих в деле, о месте и времени его рассмотрения, что является грубым нарушением прав лиц, участвующих в деле, а также права на защиту ФИО1

На основании изложенного, прихожу к выводу, постановление от 28.03.2014г. подлежит отмене в связи существенным нарушением норм процессуального права, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением 2хмесячного срока давности для привлечения к административной ответственности (5.03.2014г.), предусмотренного ст. 4.5 ч.1 КоАП Российской Федерации (ст.24.5 ч.1 п. 6 КоАП Российской Федерации).

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п. 3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление ври. о. руководителя территориального органа по Пермскому краю федеральной службы государственной статистики от 28.03.2014г. по административному делу в отношении ФИО1 отменить.

Прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности для привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 дней с момента получения копии.

Судья: