Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноармейского районного суда г.Волгограда А.В.Гриценко, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника контрольного управления комитета финансов Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 ст.7.30 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника контрольного управления комитета финансов Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1, будучи исполняющей обязанности директора муниципального учреждения «Центр по работе с подростками и молодежью «<данные изъяты>» Красноармейского района Волгограда», признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст.7.30 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 15000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на него, просит применить ст.2.9 КоАП РФ отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу ввиду малозначительности.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала по основаниям, в ней изложенным.

Представитель Комитета финансов Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на заявленные в жалобе требования.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1.3 ст.7.30 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) более чем на один рабочий день - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МУ Центр «<данные изъяты>» на официальном сайте разместило извещение № об осуществлении закупки «водопотребление» на сумму 4511,76 руб.

ДД.ММ.ГГГГ (через пять дней после публикации на официальном сайте извещения) МУ Центр «<данные изъяты>» заключен контракт с МУП «Городской водоканал г.Волгограда» №.

Согласно ч.1 ст.103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ включается в реестр контрактов.

ДД.ММ.ГГГГ контракт с МУП «Городской водоканал г.Волгограда» № зарегистрирован в реестре контрактов на официальном сайте: реестровый номер контракта №. В карточке контракта реестровый № в реестре контрактов на официальном сайте на вкладке «Документы» размещена копия заключенного контракта от ДД.ММ.ГГГГ№ и протокол разногласий к нему, подписанный сторонами.

В протоколе разногласий от ДД.ММ.ГГГГ к контракту № (размещенном в реестре контрактов на официальном сайте) указано: «Пункт 1 добавить подпункт 1.5 Настоящий контракт заключен на основании пункта 8 части 1 статьи 93 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно статьи 94 Закона №44-ФЗ результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об услуге (за исключением контракта, заключенного в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 44 или 46 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ) отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе. Отчет об исполнении контракта размещается на официальном сайте в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Закона № 44-ФЗ закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

Так, МУ Центр «<данные изъяты>» заключен контракт с единственным поставщиком МУП «Городской водоканал г.Волгограда» от ДД.ММ.ГГГГ№ (реестровый контракта №) по пункту 8 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Контракт исполнен до расторжения на сумму 2 084,55 руб., соглашение о расторжении подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, предельный срок своевременного размещения отчета приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, отчет об исполнении (расторжении) контракта опубликован МУ <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, то есть, отчет размещен с нарушением срока, более чем на два месяца.

Данные факты свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст.7.30 КоАП РФ, выразившегося в нарушении должностным лицом и.о. директора муниципального учреждения «Центр по работе с подростками и молодежью «<данные изъяты>» Красноармейского района г.Волгограда» ФИО1 сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, и осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) более чем через два месяца.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст.7.30 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что совершенное ФИО1 правонарушение, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия вреда и незначительности наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, суд признает правонарушение, совершенное ФИО1, малозначительным и полагает возможным освободить ее от административной ответственности с объявлением устного замечания, прекратив производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ч.1.3 ст.7.30 КоАП РФ, прекратить по основанию, предусмотренному статьей 2.9 КоАП РФ.

ФИО1 от административной ответственности освободить, объявив ей устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г.Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись А.В.Гриценко

Копия верна. Судья: А.В.Гриценко